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上周末美国媒体披露了一份DHS未曾对外公开的内部指导工作文件，美国移民局已经向全体申请审核员工下发了一份新的内部指引，明确了多项“绿卡申请的极度负面因素”；与此同时，移民局也还悄悄下发了另一份内部指令，要求对各类移民申请的重新提交给FBI进行强化背景审查，其中包括绿卡、B护、入籍申请等，并暂停审批任何尚未完成扩大背景审查的申请。

 

这两份文件成为川普2.0政府将“思想审查”正式纳入美国移民申请、绿卡申请流程最直接的证据。

 

 

 

 

什么是“绿卡申请的极度负面因素”？

 

这份由DHS派发给全美各地的移民服务工作人员的文件，核心内容是指导员工在审核绿卡申请时，如何评估申请人是否存在“反美”、“反犹太倾向”。

 

文件将以下类型的行为或表达列为“极度负面”因素，要求工作人员在裁量时予以重点权衡：

 

• 参加支持巴勒斯坦的校园抗议活动：文件特别指出，要重点关注“在2023年哈马斯袭击事件之后，参与过校园反美和反犹太活动的外国人”。

   

• 社媒上发布被认定为“反以色列”的内容：文件给出了两个具体示例：一条写着“Stop Israeli Terror in Palestine停止以色列对巴勒斯坦的暴行”，并带有打叉以色列国旗图标的帖子；另一条是将以色列版图上的国名替换为Palestine的地图帖子，以及“让以色列人尝尝加沙人民滋味”的表达。

   

• “亵渎美国国旗”的行为：例如焚烧国旗。这一条尤为值得关注，美国联邦最高法院早在1989年的Texas v. Johnson案中就明确裁定，焚烧国旗是受《第一修正案》保护的政治表达行为。将其列为绿卡申请的扣分项，在法律界引发了直接的宪法质疑。

   

• 宣扬“颠覆性意识形态”：比如有手持“主张推翻美国政府”标语之类的行为。

 

所有涉及“潜在反美或反犹太行为或意识形态”的案件，审核官员必须上报给主管和机构总法律顾问办公室进行进一步审查。

 

文件中还有一个细节值得关注：USCIS近期已经将负责审核绿卡申请的工作人员头衔从沿用多年的“移民服务官员Immigration Services Officer”，改为“国土守卫者Homeland Defender”。招聘广告的宣传语是：“保卫你的国土，捍卫你的文化。”

 

 

 

 

 

 

为什么这值得绿卡申请人格外警惕？

 

移民局的意识形态审查本身不是新鲜事，但此前这套框架的核心是行为和组织归属，边界相对清晰，会直接询问申请人“你加入过什么组织？你是否参与了暴力或支持恐怖主义？”而新版指引完成了一个根本性的转变：从行为审查转向观点审查！

 

一个申请人可以没有任何犯罪记录，也没有加入任何被列为恐怖组织的团体，没有任何暴力行为，但如果ta几年前在社媒上转发过一条批评以色列政策的内容，或者在大学期间参加过一场支持巴勒斯坦的校园集会，这些行为现在可能直接成为绿卡被拒的理由。

 

所以当前美国各地的移民律师们都在建议所有绿卡申请人，在递交申请之前，系统性地审查并清理自己多年来所有平台的数字历史，包括点过的赞、转发的帖子、参与过的讨论，往往要回溯数年甚至更长时间！

 

 

全面扩大FBI数据库审查，所有待审案件进行重新核查

 

就在同一周，移民局向内部员工下发了另一份操作指令，涉及范围更广、对申请人影响更直接。

 

移民局要求所有工作人员将2026年4月27日之前已经收到的申请全部重新进行新版强化背景核查，其中包括绿卡、B护和入籍等申请。

 

这一调整的触发点，是川普今年2月签署的一项行政令，要求司法部向移民局在法律允许的最大范围内开放FBI犯罪历史数据库的访问权限。

 

其实长期以来，移民局一直都会利用FBI的数据库来审查移民申请，以排查潜在的国家安全或公共安全隐患。但根据川普政府今年2月的命令，此次强化安全审查的实施源于FBI决定赋予移民局对其犯罪记录数据库的更大访问权限。

 

这份工作指引对移民局工作具体影响范围包括：

 

• 所有需要提交指纹的移民申请，包括绿卡、I-485身份调整、以及入籍申请N-400；

 

• 美国公民或绿卡持有人为亲属、未婚夫/妻递交的担保申请；

 

• 特别注明如果官员本来就打算拒绝某个申请，则无需重新提交核查，这意味着新版核查主要是针对原本有可能获批的案件增加额外审查。

 

移民局发言人确认了此项行动的确存在，并表示处理延迟应该是暂时的，很快会恢复正常，但考虑到目前移民局已经积压超过630万份待审案件，暂时延迟究竟意味着多长时间，目前没有人能给出明确答案...

 

 

把这两份文件放在一起解读，可以清晰地看到一个完整的政策逻辑：绿卡审查正在从“你是谁、你做了什么？”演变为“你说过什么、你同意什么、你相信什么？”

 

面对当前这些新变化，小纽建议申请人们：

 

• 启动你的社媒历史自查。 不是只看最近几个月，而是系统性地往回看所有平台的发布、转发、点赞，都需要认真评估。不过大批量删帖在移民审核工作人员那里也可能被质疑，理论上审核人员可以通过存档工具看到大家的历史记录。

 

• 在递交申请之前，和律师认真梳理个人历史，在面试前也可以请律师帮忙排查是否有高危历史。

 

• 预留更长的申请时间，如果你的工作许可或合法身份依赖申请的及时处理，需要提前和律师讨论应急预案。

 

• 如果你的案件长时间没有进展，联系律师评估是否有其他法律救济途径。

 

 

 

 

美国移民系统里的这两份文件所揭示的，是一个正在被系统性改写的审查逻辑，它的边界在哪里目前真没人能拍胸脯能给出确定答案，在这种不确定性下所有申请人都应提前做好充分准备！

 

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