从25年1月川普正式回归之前，小纽就一直在给大家预警一件事：川普在2020-2021年下决心要调整的H-1B、PERM工资标准，一定会在2025年他重返白宫后卷土重来的！经过了一年多的酝酿，在出台了“H-1B加收10万美金新费用”、和“H-1B按现行工资标准等级加权抽签”两项重量级政策之后，系列组合拳的第三招“大幅提高H-1B和职业移民绿卡PERM工资标准新规3.0”它来了！
今天美国劳工部DOL下属的Employment and Training Administration正式公布了这项重磅拟议规则通知NPRM，提议大幅提高包括H-1B、PERM申请中的现行工资标准prevailing wage的计算方法，其中H-1B Level 1最低工资标准将暴涨33.4%，剩下三个level也得上调20%以上。DOL声称“此举会让H-1B们的平均工资每年增加约$14,000”。(此处OS：你还怪好心的哩...我还得谢谢您呗！)
大家都知道的是，美国雇主必须向外籍员工支付的最低工资标准，只有达到这个标准劳工部才会批准申请，H-1B和PERM才能进行下一步，这次劳工部会大幅调整所有四个等级的现行工资标准prevailing wage。如果这份拟定政策落地执行，对于雇主和准H-1B们来说必须大幅调整工资以符合相对应现行工资标准的要求。
△截图来源于federal register，版权属于原作者
新规何时开始执行？
目前这份拟议规则会在联邦公告网上公示60天进行公众意见采集，2026年5月26日评论窗口关闭后劳工部会汇总整理公众意见，调整或者照原计划执行，最终版本的final rule再公示至少30天后就可落地执行。
预计在2026年下半年我们就能看到“大幅提高H-1B和职业移民绿卡PERM工资标准新规”的最终版本了，这预示着在2027年申请H-1B的留子们前路更加艰难了，特别是entry level、NG毕业生危矣...
H-1B现行工资标准如何调整？
“Prevailing Wages工资标准”被分为四个等级，四个等级分别代表：初级入门、合格水平、有经验以及完全胜任，在申请H-1B和职业移民绿卡PERM时每个具体的职位要查询所属地区的同行业工资标准，只有满足了prevailing wages工资标准才能符合申请要求。
原本现行的Prevailing Wages工资标准四个等级要求的百分位数percentile分别是17、34、50和67，意思是Level 1到Level 4的工资需要分别超过本地区同行业17%、34%、50%和67%的工资水平即符合要求。
DOL这次的拟定新规大幅度抬高了这一标准，从Level 1到Level 4需要分别超过本地区同行业34%、52%、70%和88%的工资水平才能符合要求！
△数据来源于federal register，NYIS制图
不知道有多少小伙伴对川普在2020年下半年第一次尝试大幅调整H-1B和PERM工资标准还有印象？有印象的小伙伴请在评论区扣个1。
2021年到2026年期间申请H-1B的小伙伴真的是躲过一大劫！2020年10月DOL公布了一份离大谱的提案：要求H-1B Level 1的百分比从17%要抬到45%， Level 4更是要高到95%。这份离谱方案公布之后所有人都觉得DOL是得了失心疯，后来在2021年1月，DOL踩着川普1.0结束前一周公布了最终方案，在失心疯方案上微降了一些标准，不过拜登上任后这份方案很快就被作废了。
对比劳工部在21年1月的改革提案，26年3月的新版本中各个Level都比21年微少了一丢丢。
新规会带来哪些实质影响？
DOL对2020-2024财年H-1B工资研究后发现：各个Level的实际工资其实都比现行prevailing wage的要求要高，Level 1到Level 4的实际工资比要求分别高出约$9,300、$10,600、12,900、$18,600。
所以DOL对提高各级别现行工资标准计算了一个相对涨幅Pct Increase Over Old PW，还得出了一个相对实际工资涨幅Pct Increase Over Offered Wage，这个涨幅更贴近雇主们在新政执行后真实需要为H-1B受益人调整的工资成本。
如果DOL的统计数据没问题，我们可以预见到的是：
1. 越高的工资等级实际支付的工资与现行工资标准的差距越大，因此新规实行后对Level 3和Level 4的实际冲击最小，如果Level 3和Level 4以往是勉强贴着底线申请的，以后只需有一个10%左右的涨薪就能保住同级。
2. 但Level 1和Level 2就很麻烦了，DOL的官方数据显示目前有63%的H-1B申请都属于这两个级别的！
大公司、出手阔绰的行业一般不会贴边给准H-1B定工资，一般都会高出现行工资标准，这才拉高了行业整体水平，让DOL得出了“各个Level的实际工资都比现行prevailing wage的要求要高”的结论。
所以如果你就职于大公司、出手阔绰的行业，即使雇主不涨薪，最坏的情况可能是原本能按Level 2参加抽签未来只能按Level 1抽了，Level 1基本上还能保住；但如果是就职于原本就贴着Level 1底线申请、有时候还得按Level 1 part time抽签的中小企业，那就真的很危险了，毕竟让公司为entry level的雇员突然加薪20-30%还是挺有难度的。
3. 从美国雇主的角度考虑：
原本就是H-1B重度使用者的大型科技公司影响最小；
新政策当然会对ICC外包公司造成新一轮毁灭性打击；
处境最为艰难的是中小企业和初创公司，原本现金流就有限，这类企业难以承担大幅增加的人力成本，有可能会被迫放弃H-1B招聘渠道。
4. 考虑到今年这轮抽签类H-1B已经生效执行的“按工资标准加权抽签”规则，未来想冲一把用更高level抽签的难度会更高，H-1B抽签还是会集中在Level 1、Level 2，如果能冲到Level 3、Level 4获得H-1B的安全系数就更高了。
5. 从大局观来看，川普政府连续出台的H-1B改革新政，加上AI人工智能对白领工作的强烈冲击，越来越多的美国公司会发现H-1B不再是性价比高的选项了，雇主们会进一步削减H-1B招聘计划，如果无法用AI替代的工种也会进一步转移出美国，流到人工成本更低的国家和地区，而且这种趋势大概率是不可逆的！
说了一堆H-1B的事情，受现行工资标准prevailing wage上调新规影响的，除了H-1B之外还包括EB-2、EB-3职业移民绿卡申请时绕不开的PERM，以及智利和新加坡公民可以申请的H-1B1签证, 以及澳大利亚公民可申请的E-3签。
DOL在拟定规则文件中解释，在2024财年有超过57%的PERM申请受益人都是H-1B，所以这DOL决定将工资标准改革措施扩展至PERM申请流程，通过在临时工作身份、与永久移民项目中维持统一的四级工资分级体系，监管机构可以有效防止雇主利用不同签证类别之间的工资差异进行套利。
今天这篇文章信息量比较大，说实话肝完了DOL这份145页超长文件，小纽感觉身体被掏空，未来几天小纽会针对细节内容再展开聊聊，感兴趣的小伙伴可以持续关注小纽的最新文章。
看完今天小纽的文章大家有什么想法？对劳工部的这份新提案有什么想法？欢迎在文末留言区给小纽留言、与小伙伴们互动讨论~
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2026-03-27 | 26年要成NG留子申请H-1B绝唱？美国宣布大幅提高H-1B、PERM现行工资标准！新规深度解读