Question

每隔几年当移民不友好政府执政时，都会攻击一波F-1留学生的留美工作法宝——OPT，川普2.0给F-1留学生们各种添堵，其中“取消OPT”这头狼它又来了！

 

在DHS和移民局呈报的短期移民改革工作计划中，OPT位列名单之上，DHS和移民局即将出台一项新规，预计将终止或限制留学生使用OPT在毕业后、获得H-1B等工作签证之前留美工作。目前这项移民政策已列入公开监管议程，最快可能在今年年底前或2026年上半年出台，留子们的快乐又没了！

 

 

△截图来源于官方信息，版权属于原作者

 

 

OPT之于有留在美国寻求发展的留学生们来说，其重要性可以说甚至超过了H-1B！每年约有25万左右的留学生在使用OPT、以及OPT延期留美工作。

 

OPT允许留学生在完成本科、研究生项目之前或之后，在其专业领域留美工作12个月，其中包括适用人数较少的CPT。STEM专业的留学生除了使用普通的12个月OPT后，还可以继续申请24个月的OPT延期，这样STEM专业的留学生可以在没有H-1B等工作签证的情况下，最长留美工作36个月。

 

大家短期内可以使用OPT找工作、寻找合适自己的职业发展路径、为参与H-1B抽签做准备、STEM专业同学可以连续多年参与H-1B抽签、H-1B迟迟抽不中的同学还能使用CPT延续身份。哪怕留子未来不在美国，也能凭借OPT在美国攒攒工作经验，几乎每一位长期留美发展的留学生都是靠着OPT才一步步走向H-1B、职业移民绿卡的。

 

x 但在许多反移民人士的认知中，OPT就是在让留学生占美国的便宜...

 

 

 

 

白宫副幕僚长Stephen Miller被认为是取消OPT背后最坚定的推动力量，其实早在川普1.0时代Stephen Miller就曾试图强行终结OPT，后来是当时还在川普核心圈的女婿库什纳极力力保OPT，OPT政策才幸存了几年。关于这个天天和移民唱反调的Stephen Miller小纽有一篇详细文章，感兴趣的小伙伴可以跳转阅读《揭秘川普背后的“最强大脑”，如何凭一己之力重写美国签证游戏规则？》。

 

OPT的批评者认为，OPT项目没有明确的法律授权，因此可以轻松取消，过去十几年间，OPT和STEM OPT延期政策不断在法庭上遭遇挑战，但最近一次哥伦比亚特区巡回上诉法院在2022年10月以2比1的投票结果裁定，国土安全部授权留学生在OPT和STEM OPT期间工作是合法的！

 

根据这份列入国土安全部监管议程的摘要：这次拟议规则将使实习训练更好地与该项目的目标和宗旨相契合，同时为公众提供更清晰的信息。拟议规则将修订现有法规，以解决欺诈和国家安全问题，保护美国工人免受外国公民的取代，并增强学生和交流访问学者项目SEVP对该项目的监管能力。

 

 

 

 

因此这场OPT改革中OPT可能面临两种可能：

 

直接取消OPT

 

毫无疑问，如果DHS、移民局能找到一个可行方案，他们会毫不犹豫地直接终结OPT，把OPT归入历史！

 

移民局局长Joseph Edlow在他的任命听证会上明确表示，他希望终止留学生从美国大学毕业后参与OPT、STEM OPT工作的权利。他直接放话说：“我认为过去四年中，在哥伦比亚特区巡回上诉法院某些判决的影响下，OPT的处理方式存在严重的法律误用问题，我希望看到的是一个监管和子监管机制，使我们能够取消F-1学生在毕业后继续获得工作许可的权利。”

 

 

△Joseph Edlow，版权属于原作者

 

 

不过取消OPT政策也需要通过正规的流程，这包括先由DHS/移民局正式出台议案，议案出来后要经过政府内部审议，之后在联邦公告网上进行公示、收集利益相关方意见、进行调整后再次公示才能生效。但就算是取消OPT走完了一整套合规流程，也极大概率会在法庭上成为被告。

 

保留OPT政策但添加许多新限制

 

如果川普政府不彻底终止OPT，另一种可选方案是对OPT申请施加新的苛刻限制。

 

很多OPT的批评人士认为，由于雇主无需为使用OPT的外籍雇员缴纳社会保障税，所以雇佣这些留学生比雇佣美国本土员工要更便宜。

 

不过几乎没有证据表明雇主会为了节省社保税而雇用OPT留学生...已经有国会议员提出过针对此问题的议案，要求雇佣OPT的美国公司为其缴纳社保税，但该议案并未有实质性进展。

 

比起直接取消OPT的这场硬仗，川普政府可能会对雇佣OPT留学生的美国公司提出更多要求。现在美国公司雇佣OPT几乎没有太多要求，留学生们申请OPT、工卡也都比较轻松，只有在OPT延期阶段会要求雇主提供培训计划、E-Verify身份验证等。

 

所以有可能未来DHS会要求雇主在雇佣OPT、F-1留学生在申请OPT时满足一些更高级的要求、申请的流程方面也会更加复杂。

 

 

 

 

过去两个月里，川普政府已经提出了多项针对留学生的政策改革，其中包括：

 

• DHS提出了“限制留学生合法居留时间新规”，取消现行的D/S，大多数F-1和J-1及其家属的合法停留时间不能超过其课程或交流时间，最长不得超过4年，这包括了OPT时间以及30天的grace period；如果在到期前该留学生不能在规定时间内完成课程、培训、交流活动，或者需要继续深造、延期等，需要向移民局提交I-539表格申请身份延期；

 

• 另外还有H-1B加收10万美金新政策、以及调整H-1B抽签规则的议案，都释放出了明确信号：在申请H-1B这件事上，资深申请人应比应届毕业生更受青睐。

 

 

 

 

小纽将会持续关注OPT政策的最新变化，估计新政策颁布也就是这几个月的事情了，大家对美国有可能取消OPT政策有什么看法？欢迎在评论区里分享您的想法~

 

如果您对美国法律有任何问题，或者需要一支优秀的法律团队为您办理美国移民各类申请，欢迎随时拨打小纽的热线电话800-685-6947免费咨询，我们将竭诚为您提供热情服务！

 

如果您喜欢小纽或者小纽的文章，别忘了点赞、评论、转发，并把小纽介绍给更多的小伙伴哟~~