2024-08-19 | 川普时代差点完成对H-1B的最强冲击,如何预判未来H-1B申请趋势?

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上个月拜登顶不住压力突然宣布退选,虽然是美国首位少数族裔女副总统,但贺锦丽过去几年在副总统位置上取得的政绩以及她的个人魅力,让很多人质疑贺锦丽能否在11月的美国总统大选中力压川普取得胜利??

 

这样的一个局面让人不得不居安思危,美国广大的移民群体,包括留学生、移民申请人,甚至包括未来有移民美国计划的潜在移民申请人,不得不思考一个问题:如果今年11月川普再次成为美国总统,未来4年要怎么过?!

 

 

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△数据源于美国移民局官网,NYIS制图

 

 

上面这张图展现的从2015财年到2023财年中,H-1B的完整申请、批准、RFE数据,这份统计中是包括了首次申请H-1B、H-1B延期、H-1B Transfer等各类情况:

 

  • 川普是2017年1月正式宣誓成为美国总统,2021年1月卸任。

     

  • 从整体申请数量上看,H-1B的数据并没有太大的波动,2021财年因为受新冠疫情爆发、以及H-1B抽签申请制度改革的影响,申请数量有一个小幅波动;

 

  • 川普执政的四年中,批准率从原本的90%以上低落到80%的区间内,RFE比例更是从原本的20%左右蹿升到最高的40%;

 

  • 自拜登继任以来,H-1B的批准率达到了H-1B历史上的高点,98%左右,而遭遇REF的几率也是以个位数来统计了。

 

这种数据上的直观变化,还不能全面反应川普的H-1B理念,川普任内针对H-1B搞出来的最具争议性的政策包括:2020年10月,美国劳工部公布了一项规定,宣布将大幅提高了美国雇主向外籍H-1B持有者和职业移民支付的最低工资要求。

 

从这条政策就能预判出,如果今年11月美国总统选举川普再次获胜未来四年里美国的H-1B们日子会有多难过了...

 

 

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新的工资标准似乎旨在抬高H-1B持有者和职业移民绿卡的工资水平,但这个标准要求雇主支付远高于市场水平的工资,看似是川普要帮H-1B们涨薪,实则是让大批H-1B们失业、把更多的高技能工作机会推给外包公司、会导致更多的工作机会流向美国之外。

 

当时按照川普这套新的H-1B工资标准计算一下,一些常见的H-1B们就职的工作薪资会发生以下变化:

 

  • 普通职业,比如在宾州非费城这种大城市、小镇上的普通计算机和信息系统经理,最低年薪要求增加了200%或更多;

 

  • 新制度要求雇主为18,000多种职业支付每小时100美元、或每年208,000美元的年薪,无论其技能水平和职位如何;

 

  • 在许多美国城市,雇主必须向所有软件开发人员每年支付208,000美元,无论技能水平如何,包括在密歇根、内华达这些中西部非东西两岸的科技企业扎堆地区;

 

  • 计算机研究科学家每年需要多获得大约55,000美元的报酬,才能符合新规则要求;

 

  • 雇主需要向纽约的金融分析师支付超过市场工资三倍的工资,才能符合新规则要求;

 

  • 石油工程师的Level 1工资要求增加了100%。

 

 

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看透也得说破,川普团队高出的这项规则不仅仅是对现有移民体系的调整,更是在高薪壁垒的名义下,对高技术移民进行了一场隐秘的“阻击战”。如果川普在未来的总统选举中获胜,类似的政策是否会卷土重来?答案应该是一个大大的YES!

 

尽管主张减少各类移民、包括合法移民的保守派,有时也会表现出他们更倾向于让外籍人才获得H-1B、获得绿卡,但像上一次川普政府搞出来的这个H-1B工资标准改革幺蛾子,用实际行动证明了他们是想将许多基于就业的移民排除在劳动力市场之外。

 

各种实例都证明了川普任内的移民事务主管官员并不是在解决现有的问题。大量的学术研究已经证明,H-1B专业人员的工资水平与美国本土员工相同甚至更高,但这些在反移民人士眼里都等同于乱码。

 

除了工资要求外,美国雇主在雇佣外籍人士从业时比雇佣美国本土员工的经济成本本来就更高,政府申请和法律费用会为雇主增加每份H-1B高达30,000美元左右的费用,此外还需支付数万美元继续申请职业移民绿卡。

 

最后,川普团队的高管任命还会包括许多希望限制高技能移民的个人。在川普任期的最后几天,他们仍然试图挽救限制H-1B签证持有者和基于就业的移民的规则。如果川普在未来赢得连任,类似或志同道合的官员还是会再次主导其移民政策,并再次尝试通过提高工资标准,将外籍专业人才从美国劳动力市场中排挤出去。

 

 

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看完今天小纽的文章,大家对“川普的回归可能会如何影响H-1B申请”有什么想法?欢迎在文末留言区给小纽留言,与其他小伙伴互动~

 

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