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纽约市立法通过，授予80万+非公民有绿卡或工卡纽约客地方选举权！

2021-12-10 | 

 

昨天纽约市议会的市议员们以压倒性多数票通过一项立法，授予超过80万拥有合法身份的外籍居民地方选举权，至此纽约市成为全美最大的允许非公民参与地方选举的城市。

 

该法案将从2023年1月9日落地执行，生效后所有纽约市的拥有合法身份的外籍居民就能参与地方选举了，有资格投票的外籍居民可以从2022 年12 月9日开始在选举委员会登记，纽约市的下一次大规模公选将在2023年年中进行。

 

新法生效后，拥有合法身份的外籍居民只能参加纽约市的地方选举，依旧不能参加州级别和联邦级别的选举，例如不能参与总统选举、州长选举等。地方选举包括选举市长、市议员、区长等岗位。

 

这项立法影响的外籍人群包括绿卡持有者、拥有工作许可的庇护/难民申请人、DACA梦想者等。

 

△投票结束后市议员宣布投票结果，图片来源于美联社

 

 

纽约市全美第15个授予非公民身份参与地方选举的城市。

 

阿拉巴马州、科罗拉多州和佛罗里达州的选民们去年也经历了类似法案，但他们的立法结果为“只允许美国公民才有投票权”。更早之前，亚利桑那州和北达科他州就做出了明确规定，非公民不能在州和地方选举中投票。

 

纽约市议会推动这次立法的举措引发了一个已经长期被讨论的话题：作为一个移民大国，谁应该被赋予参与投票、参与推进美国民主进程的权利？

 

市长移民办公室的数据统计显示，在去年新冠疫情刚爆发之处的几个月里，在维持整个纽约市正常运转的100万必要工种从业者中，移民群体占了50%。

 

 

论战之中，两边的支持者和反对者们，各自都有着坚定的立场。

 

支持者们认为：长期合法居住在纽约的、纳税的、自家孩子在公立学校接受教育的、依赖城市公共服务的外籍人士，无论是否是美国公民，都应该在“谁会是市长？谁会在市议会代表自己发言？”这类问题上有参与权和发言权。

反对者们认为：本来美国公民的投票参与度就在一路走低，一旦赋予非公民投票权力将进一步削弱公民的投票参与度，同时也会进一步削弱合法移民归化成美国公民的积极性。

 

 

纽约市长白思豪(Bill de Blasio)从一开始就是反对这项立法的，但他也公开表示他是不会行使自己的否决权的，所以即使白思豪不签字该法案也会在30天后正式成为有效法律。

 

白思豪认为非公民投票权应该由联邦授予，市议会没有这个法律权力，但不少法学专家并不同意这个说法。

 

从历史来看，美国建国之初公民身份与投票权之间是没有联系的。投票权是由州、市级政府决定的，而公民身份是由联邦政府决定的。

 

在不断讨论和发展的过程中，围绕投票权的讨论基本达成了一个共识：投票权不应该扩展到只是短期生活在美国的外国人，而是应该扩展到计划长期生活、工作在这里的外籍人士。另外种族也是一个关键因素，很长一段时间在美国非裔、华人群体都没有投票权利。

 

 

政客们长期以来的态度则是，是否支持扩大投票权完全取决于他们对“自己能否在选举中受益”结果的考量。

 

有研究者表示，纽约州的宪法赋予公民投票权，但并未明确禁止非公民投票。历史上纽约是允许非公民在纽约市学校董事会选举中投票，直到学校董事会制度在2000年代初被废除。

 

除了市议会是否有权对投票权进行立法这个争议之外，该法案最大的争议是“在纽约市居住30天以上的合法身份外籍居民即有地方投票权”，正反双方对到底居住多长时间有投票权也争吵不休。

 

反对者认为30天的居住要求实在太短，只有30天居住期的人并非是永久居民、也非贡献者，他们只是暂时在纽约停留，他们认为至少应该将这个时限提高到一年。

 

 

人口普查数据显示，纽约市800万常住人口中，移民占近37%，其中近60%是入籍公民，其余的是绿卡持有者、有临时合法身份、留学生以及无身份移民。

 

根据市长移民事务办公室的数据显示，在大约808,000名拥有合法身份的居住在纽约市的成年的绿卡持有者、工作许可持有者中，预估有130,000人来自多米尼加共和国，117,500人来自中国。但纽约城市大学研究生中心的统计数据则显示，最大的群体来自中国，其次是多米尼加和海地、牙买加等加勒比国家人口。

 

 

看完了今天小纽的文章你有什么想法？

如果你也居住在纽约市

是否准备好参与地方选举了呢？

 

 

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