2021-10-28 | 全美首例:为移民监拘留者讨薪成功需支付时薪$13.69!美国监狱犯人工资才多少?

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全美首例:为移民监拘留者讨薪成功需支付时薪$13.69!美国监狱犯人工资才多少?

2021-10-28 | 

 

本周华盛顿州Tacoma地区联邦法院针对一起“移民拘留者讨薪案”给出裁决,被告公司GEO集团被判必须向在华盛顿州营利性拘留中心从事劳动的移民被拘留者支付当地最低工资,而不是每天1美元的报酬。

 

陪审团现在将考虑被告公司将为受影响移民被拘留者可获得的被拖欠薪水,总金额可达数百万美金,目前Tacoma地区的最低工资标准为每小时13.69美元。

 

△2019年在Tacoma移民拘留所内工作的拘押者  版权属于原作者
△2019年在Tacoma移民拘留所内工作的拘押者 版权属于原作者

 

在这起案件之前,普罗大众鲜少关注被拘押在移民拘留所里获取劳动报酬的问题,别说是移民拘留所了,正常美国监狱里需要劳动的犯人们到底挣多少钱都很少有人知道。

 

上一次记得美国讨论监狱犯人生活的话题还停留在Netflix的电视剧《女子监狱》(Orange Is the New Black),这部剧集里反映了美国监狱私有化运营、犯人为商业公司工作换取廉价报酬的问题。

 

△Netflix电视剧《女子监狱》剧照,版权属于原作者

△Netflix电视剧《女子监狱》剧照,版权属于原作者

 

 

“以营利为目的的拘留设施”在人权组织讨论中一直极具争议,人权组织倡导被拘留者不应成为营利对象,这其中也包括移民拘留机构。人权组织认为:身处移民拘留中心和庇护所中的弱势群体尤其被排除在外,这些人特别容易遭受侵犯人权的严重危险。

 

2017年华盛顿州司法部起诉了总部位于佛罗里达州的GEO集团,这是一家上市的专业房地产投资信托基金公司,他们专门投资位于北美地区、澳大利亚、南非和英国的私人监狱和心理健康设施。

 

当年华盛顿州司法部部长Bob Ferguson宣布起诉决定时,认为GEO集团在运营Tacoma移民拘留所期间压榨拘留者以为自身获利,当时在这家机构工作的拘留者每天只能获得一美金的报酬

 

 

当然没人进拘留所是为了打工挣钱,但一天一美金的报酬也真是少得可怜,这些拘留者是为了GEO集团盈利而工作的,难道这就是传说中的“血汗工厂”

 

Tacoma移民拘留所,是专门关押联邦政府计划驱逐出境、或正在审查其合法移民身份的外国人的机构。这里最多可以容纳1,575名被拘留者,它是美国最大的移民监狱之一,现在已改名为ICE西北处理中心。

 

△Tacoma移民拘留所,版权属于原作者△Tacoma移民拘留所,版权属于原作者

 

2018年,GEO集团从Tacoma移民拘留所中赚取了1,860万美元的利润,原告认为被拘留的人员与自己的关系并非正常“雇主雇员关系”,而是“拘留场所管理者与被拘留者关系”,被拘留者不是《华盛顿最低工资法》规定范围内所保护的普通雇员。

 

GEO集团认为,就算把这些被拘留者归入《华盛顿最低工资法》的保护范围,华盛顿州政府自己都没有向州政府直接运营的监狱犯人支付最低工资,那凭啥双标让我们按最低工资标准支付被拘留者工资?

 

《华盛顿最低工资法》中对“雇员”的定义很宽泛,它包括任何被雇主允许工作的人,是否是移民、或者是否具有合法工作身份都不在被考虑范围中,即“人家只要为你工作了就是你的雇员”。但法律也做了豁免范围定义,即“州、县或市拘留设施的被拘禁者无权为其工作获得最低工资”。

 

于是华盛顿州司法部认为,移民拘留中心不符合这种豁免条件,因为它是一个私人的、营利性的设施,而不是州、县或市所属设施

 

 

今年1月拜登就任美国总统后,美国司法部下令不再与12个私人经营的联邦刑事拘留所续签合同。根据美国司法统计局的数据,2019年大约有11.6万名囚犯被关押在私人经营的设施中,这个数量约占所有州囚犯的7%和联邦囚犯的16%。

 

美国宪法第13条修正案明确允许犯人在监狱从事劳动,往好了说这种劳动被视为为囚犯提供培训和工作的方式,而实际上这就是通过廉价劳动力缩小预算缺口、抵消监狱运营成本的一种做法

 

一般来说,囚犯可以赚取的工资极低,甚至有的情况下他们根本没有报酬,他们从事的工作范围也很广泛,从一般的监狱卫生、厨房工作,到建筑、制造生产业等。

 

 

在网上搜了一圈,发现很难找到每个州的监狱工资的最新统计数据,每个监狱系统和州立法机构都有权力决定如何监管和支付监狱劳工。

 

通常,美国监狱维护劳动力的时薪在14美分到2美元之间不等,这类劳动力的全国平均水平徘徊在每小时63美分左右。

 

对于监狱维修工作,明尼苏达州和新泽西州的囚犯每小时可以赚2美元,这与其他州相比已经属于高工资了。生产制成品的囚犯的工资通常高于其他监狱工作,根据地点的不同每小时可达1.41美元以上,通常这些商品会出售给政府机构或非营利组织。

 

 

即使囚犯可以从事相对酬劳较高的工作,监狱也可以从他们的工资中扣除一部分来支付他们的食宿、法庭费用或其他费用。在马萨诸塞州,囚犯工资的一半用于支付释放后的费用,在新墨西哥州,15-50%用于犯罪受害者赔偿基金,用于释放金钱和家庭支持。

 

在阿拉巴马州、阿肯色州、佛罗里达州、佐治亚州、密西西比州、俄克拉荷马州、南卡罗来纳州和德克萨斯州,政府运营的监狱设施根本不需要支付囚犯劳动报酬。尽管没钱挣,但囚犯可以通过工作以换取假释机会。

 

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