别再说S.386排华了，也别制造焦虑了！请把这份正确阻击S.386的思路传播给更多人吧！

2019-09-20

刚刚过去的这两周，小纽有一种像是在打仗的感觉，从突如其来的“S.386将在参议院绕过投票直接通过”消息让人发晕，到身体力行加入到“给参议员打电话的大军”中，再到S.386突然被佐治亚州参议员David Perdue阻击，感觉在Mike Lee下周再带S.386重返参议院无争议表决UC前，所有人可以稍稍缓一口气。

围绕S.386可以展开的话题太多了，需要梳理的内容也很多，利用这稍缓一口气的空档，今天小纽就挑几个重点和大家唠唠。

怎么理解

“David Perdue blocked S.386”？

昨天，佐治亚州参议员David Perdue在参议院暂时阻止(block)了S.386。

美国参议院中，只要有参议员“暂时阻止”一项法案，那么提出该法案的议员就要与其进行谈判以达成一致，如果双方无法达成一致这项法案就要进入“冗长辩论”(Filibuster)阶段。

“冗长辩论”是川普上台后试图改革的国会“陋习”之一，因为冗长辩论可以通过不断拖延辩论时间最后把一项法案拖黄。如果想结束冗长辩论，这个法案就必须要收集60位参议员的支持票数，才能进入投票阶段。美国参议院通过法案只要51票就能通过，既然之前已经收集到了60张支持票，一旦结束冗长辩论这个法案通过也就是分分钟的事情了。

截图来源于美国参议院官网，版权属于原作者

7月肯塔基州参议员Rand Paul就是因为EB-3中护士绿卡问题block了S.386，后来Mike Lee与Rand Paul达成一致才得以试图进行UC。

David Perdue昨天在参议院的简短发言中，一上来就表态“他支持S.386”，现在出面block只是因为对法案中的一些说法、相关行业立法有顾虑，他表态愿意与Mike Lee合作一起解决这些问题。David Perdue整体是认同S.386的，且认为S.386与川普大力推行的移民改革保持一致。

David Perdue现场发言截图，版权属于原作者

早在2017年2月，David Perdue就曾提出“旨在减少美国移民人数”的提案：从减少40%移民名额开始，在未来10年内减少50%移民名额，继续保留高技能移民进入美国，但大幅度减少非高技能的、会对美国劳工阶层造成冲击的移民指标。

移民之声说Mike Lee会尽快会解决David Perdue的问题，下周再带S.386回参议院UC，所以同学们，致电参议员的行动不能停！

别再说S.386、H.R.1066

是“新排华法案”了！

“新排华法案”这样的说法真的很欠妥！

你去和美国人讲“这个法案排挤了在美国的中国人”，

他们真的很难理解！

S.386、H.R.1066这样《高技能移民公平法案》(Fairness for High-Skilled Immigrants Act)，最主要的目的是解决一个问题：因为美国现行法律规定每个不同国家申请人获得绿卡的数量不能超过绿卡总量的7%，这样就导致申请数量大国家出生的申请人要等待排期，而《高技能移民公平法案》就是要打破这种国别限制，采取“先到先得的公平手段”，解决当前职业移民绿卡申请积压严重的问题。

由于不少职业移民EB-2、EB-3中国申请人的利益受损，加上朋友圈里源源不断的“排华”说法，导致很多人以为印度和中国真的势不两立。

但实际情况是，在美国人眼里、美国国会大佬眼中，在S.386这件事上中国和印度是利益共同体，两个国家的申请人都将成为受益人，因为印度和中国是排期积压最严重的两个国家。

截图来源于华尔街日报，版权属于原作者

整个美国职业移民绿卡“等待大军”人数大约在百万左右，印度独占66万+人，中国紧随其后，人数超过20万，第三位及之后的其他国家根本无法和印度中国两国相比较。

所以非中国人不拆分研究，

会纳闷为什么中国人要反对S.386？

他们是得了便宜还卖乖吧？

在下面这张显示了具体职业移民五种类别中各有多少份申请正在等待绿卡排期的表格中，可以直观感受各国“实力”对比，EB-1/2/3中国申请人数量远远拼不过印度，但申请美国投资移民EB-5的中国人数量全球第一，一旦取消国别限制，中国EB-5申请人将是最大受益者，受益程度和EB-2/EB-3中的印度人不相上下。

数据来源于移民局，版权属于NYIS

所以要真说“排华”这部分中国申请人怎么算？

难道他们不是中国人吗？

EB-5中国申请人也真的很惨。从2015年5月中国大陆出生申请人首次出现排期以来，4年过去了，EB-5排期非常可怜地仅前进了600天左右...由于排期前进过于缓慢，大量申请人家庭出现了子女超龄问题，一些家庭原本是为了方便子女在美国求学、就业方便选择申请投资移民，现在孩子大学都毕业了排期依旧遥遥无期！

在美国人的思维中，一旦法案通过职业移民开闸泄洪初期中国申请人也将受益；只有中国人才会具体去考虑这项法案对整个中国移民更长远的影响。

除了现在正在积压的60多万印度人职业移民绿卡，别忘了正在美国拿着F-1、以及源源不断正在涌入美国的印度留学生。

根据Pew研究中心的统计，美国的中国留学生总数虽然多于印度，但印度学生是美国STEM专业的最大群体，使用STEM OPT工作的人数也居留学生首位。2004-2016年间，印度留学生赴美学习STEM专业的人数增加了658%，非STEM专业的数量只增加了93%。

另外还有11万+的印度H-4 EAD工卡，所有这些人数加到一起，区区十万不到的中国EB-5绿卡算什么？分别不足4万、2万的EB-2、EB-3中国申请人又算什么？

真正能给美国人高技术产业就业带来冲击的只会是印度人。

所以别再说什么S.386、H.R.1066对中国人不公平了，而是要考虑这个法案所倡导的所谓“公平”除了让印度申请人受益、雇佣大量印度籍员工的大公司受益外，也许中国申请人能短暂受益，但倒霉的是所有除了印度之外国家的申请人，受冲击的将是整个美国就业市场，一旦开了口子美国人也就可以和他们最看重的“多样性”说再见了！

S.386事件中的正负能量

这几天有不少公众号忙着跟风出S.386的文章，类似“中国留学生移民美国无望”、“华人未来10年绿卡完了”的题目看完了难免有种“中国人以后在美国都玩完了”的焦虑感。

留美还是回国，是个人基于自己事业、家庭、理想、兴趣、诉求、背景、环境等因素做出的综合性选择。移民政策当然会对于这个选择有影响，但仔细分析一下对大多数人来说这并不应该成为最重要的决定性因素。

从过去几十年美国移民政策情况看，唯一不变的就是移民政策一直在改变。从9/11事件之后美国移民政策全面收紧，到奥巴马时代相对宽松的移民氛围，再到川普上台后的移民形式整体恶化，美国何时停止过对移民政策的修改呢？

美国是一个移民大国，人多自然烂事也多，偶尔出来个总统喜欢拿移民问题说事并不稀奇，就算在移民宽松时代，奥巴马改革的移民政策也没少受到各种挑战。一件事发展到极致自然就要开始走下坡路，同样的道理，触底之后离反弹也就不远了。

当前美国的整体移民形势不好，但这和“排华”有毛线联系？你扯扯中美贸易战带来的负面影响还差不多...传播这种焦虑情绪有什么实质性作用吗？当然没有！

如果一个人觉得在美国生活、发展事业是最好的选择，大家总会有合理的办法留在这里。我们没少看到美国媒体为印度移民叫屈的文章，故事里的印度主角都好惨：排期要等几十年，在外包公司做苦力、配偶的工卡可能时刻要被取消...

都这么惨了那你们怎么还不回印度去呢？答案很简单，因为印度人认为留在美国对他们自己、对家庭是最好的选择，即使他们要一直不停地延期H-1B、等待排期，也从来没听过美国印度人有什么返印潮。

反倒是这次S.386的申请上，让生活在美国的中国人深切感受到了“移民之声”这样站在印度移民背后强大的发声势力，他们有组织、有策略地正在为印度移民在美国的待遇争取改变，哪个留美华人不羡慕、不心向往之？我们也希望每当美国华人利益受威胁时，能有个这样的组织振臂一呼带领大家有策略、高效地维护权益！

遇到问题，我们要拿出实际行动去解决问题，自助走出困局，这才是深陷困局中大家应该秉持的正面态度，以后谁再吧啦吧啦“在美国的中国人以后都玩完了”赶紧请TA打住吧！