2022-09-12 | 移民局“不浪费一张绿卡名额”冲刺发绿卡，下一财年职业移民再多发6万张绿卡 - NYIS 小纽问答 | 美国最大华人法律问答平台

上周美国国务院公布了新财年首月排期，安排中并未出现大家期盼的排期放水前进，让不少等待多时的申请人失望不已。

就在同一周，直接负责移民申请工作的美国移民局局长Ur Jaddou接受了《华尔街日报》WSJ采访，她谈到了自己在接手移民局管理工作后，是如何避免绿卡浪费、实际清除绿卡申请积压等问题。今天小纽就将结合这篇采访和大家一起看看当前移民局的绿卡审批形势，以及短期内我们能看到什么样的绿卡前进趋势。

△美国移民局局长Ur Jaddou，版权属于原作者

Ur Jaddou局长在接受采访时表示，她上任之后在绿卡审理方面，她的优先工作原则之一是：不浪费一张职业移民绿卡。

为此在她的倡导下移民局修改了工作流程，而这些做法还引起了不小的争议。有申请人抱怨，今年移民局这么多张职业移民绿卡名额、听说审理的速度也很快，为什么比自己晚提交申请的人都拿到了审批结果，自己的申请却没什么消息？！！

这并不是个例，而是移民局在本财年采取的避免浪费绿卡名额的措施之一：

移民局没有采取以往按照申请时间的处理申请原则，以往是先提交的申请可以先被处理，后提交的申请后处理，但过去这个财年中，移民局采取了先处理情况比较简单的申请，情况比较复杂申请往后放。这就可能导致了，有的申请人几年前的申请迟迟拿不到绿卡，但身边同事数月前提交的申请绿卡已经到手...

这样的争议性做法自然招致了很多反对声音，但人家Ur Jaddou局长并不后悔，因为的确这一套操作下来，的确是对完成她“不浪费一张职业移民绿卡”的目标大有助益。

去年职业移民额外获得了12万张绿卡配额，到了财年末尾，2021财年原本可用的26.2万张职业移民绿卡名额中，移民局最后只实际使用了19.5万张，浪费了6.6万张，被浪费比例为25%，而在2021财年有140万份职业移民绿卡还处于等待排期状态。

具体来看被浪费的类别，EB-5投资移民被浪费名额所占比例最高为84%，其次是大批2020年10月办理了降级涌入的EB-3，EB-3的被浪费比例为26%。

△截图来源于cato.org，版权属于原作者

今年移民局面临的挑战更严峻，本财年可用于职业移民绿卡的数量是281,507张，比上财年还多了2万多张，移民局是撂了狠话：2022财年无论如何，都要把这28万张职业移民绿卡名额都消耗完，不能再重蹈上个财年的覆辙。

最近官方披露，截止到今年8月31日，美国驻海外使领馆和移民局共使用了263,510张职业移民绿卡/签证配额，单看服务局已批准超过21万份职业移民的I-485身份调整申请，最后一个9月冲完剩下的这近1.8万张绿卡名额还是挺有希望的。

今年对于中国的EB-2、EB-3申请人来说，并没感觉到太多职业移民绿卡翻一倍的欢乐，原因是这多出一倍的14万张绿卡，印度人大约分走了9.5万张，这大约是往年分给印度申请人的五倍。

这就是为什么大家都觉得中国的排期动的非常慢，而隔壁印度一路狂奔。2022财年里，印度的EB-2表A从2011年9月冲到了2014年12月，表B从2012年8月冲到了2015年1月，不过刚刚发布的10月排期里，印度的EB-2表A排期又倒退回2012年4月，表B倒退回2012年5月，这样印度的EB-2基本属于一夜之间回到解放前。

移民局解释说，如果印度的EB-2不倒退，会导致财年首月提交的I-485就足以用完印度申请人全年可用的配额...

过去两个财年里职业移民绿卡数量激增，极大程度上是因为疫情造成的影响，导致大量亲属移民绿卡没发出去。

美国每年移民限额为67.5万，其中留给职业移民的只有14万，亲属移民被分配的绿卡数量比职业移民多多了。美国移民法规定，如果亲属移民类别的绿卡配额在当下这个财年未用尽，就可以被分配到下个财年的职业移民继续使用。

新冠疫情两年多，因为疫情病毒传播、各国对疫情的管控政策、旅行限制、美国驻外使领馆的签证能力等等综合因素，导致大量的亲属移民绿卡配额未被使用，这个类别的大多数受益人包括美国公民的兄弟姐妹、成年子女等等，人在美国境外申请不了绿卡面谈，这在一定程度上让大多数人都在美国境内等待排期的职业移民绿卡申请人受了益。

尽管当前美国驻外使领馆的移民签证处理水平已经基本恢复至疫情前水平，但官方还是预估2022财年亲属移民绿卡配额大约还有6万张用不完，所以这6万张绿卡将会分配给2023财年的职业移民绿卡申请，这样2023财年美国职业移民绿卡的配额总数将增至大约20万张。