△图片来源于Times,版权属于原作者
写下2020年的第一篇微信文章仿佛
还在昨天,
真的是一眨眼的功夫
又在准备2020年的最后一篇文章了...
2020年,
在我们很多人的短暂人生中都能当选
最诡异的一年!
这一年
我们看到且亲身经历了这个世界前所未有
巨大变化:
一场席卷全球的新冠病毒大流行病
紧急叫停了我们早就习以为常的忙碌的
社群生活。
我们与世隔离,
我们在家上课/上班,
我们云过节云庆生云一切。
我们经历生死,
新冠病毒感染/死亡的数字一轮高过一轮 ,
从最开始的触目惊心到现在仿佛已对数字麻木。
因为一场全球大流行病
让散落在全世界各地、来自不同国家的、
不同年龄、不同种族、不同肤色、不同性别
都分享着共同的感受:
△图片来源于Twitter,版权属于原作者
2020年对于生活在美国的中国人更是格外艰难,美国总统亲自主导散布的种族歧视言论,这届政府不仅趁着疫情主导了各项移民、留学限制政策,更是出台了一系列针对中国公民的限制条例。
今年4月22日川普以疫情为由,签署了第一份“旨在暂停和限制外国人以移民方式进入美国与美国现有失业人群争夺工作机会”的暂停移民行政令,这第一份行政令影响的是“需要使用移民签证进入美国获得绿卡”的移民申请人。
接着在第一份行政令到期日的6月22日,川普在白宫签订颁发了原行政令的扩大版,这也成为川普入主白宫后以最激进方式阻断外国人使用工作签证进入美国工作的最大动作:
第二轮限制移民行政令在原有限制“需要使用移民签证进入美国获得绿卡”移民申请人入境之外,也将暂时中止H-1B、L-1、H-2B和部分J-1签证持有者入境。
二轮限制移民行政令的执行期限是到2020年12月31日,也就是今天,但行政令中也明确表示:如有必要还将延期执行。
△来自白宫官网,版权属于原作者
不过截止到目前为止,
川普好像还没有最后决定是否要签署
延长限制令。
据美国媒体报道川普的幕僚们在这一问题上还存在较大分歧,移民政策强硬派当然主张川普尽快签署文件延长行政令。美国移民改革联合会FAIR的主席致信川普称:“我敦促您将这一限制令延长到2021年,这将可以在这个艰难时期进一步保护美国工人和他们家庭的利益。”
主张通过限制移民保护美国人就业利益的一方认为,美国经济并未从新冠疫情中完全恢复,自感恩节以来美国又出现了新增病例大幅上涨,新增病例、住院以及死亡人数都在频频刷新纪录,失业人数也再次上升到80万以上。
△截图来源于NYTIMES,版权属于原作者
极力主张延长限制令的川普支持者还认为,这将会是给拜登挖坑的绝好机会。
拜登早就承诺将撤销川普的大部分移民政令,他计划在自己上任的100天之内实施一系列改革措施,其中包括:没有边境墙,没有家庭分离政策,没有长时间拘留,不再驱逐和平且努力工作的无身份移民等。
拜登还将计划恢复庇护制度,支持替代移民拘留的其他替代方案,允许庇护或难民申请人先进入美国,在等待他们案件审理的过程中在美国拥有合法工作身份。拜登计划全面恢复DACA梦想者计划,让所有在儿童时代随父母非法移民来美国的外国移民不再担心自己随时可能会被踢出美国。
但是,拜登从没有明确表态过是否会延长或者取消川普的移民限制行政令。
如果川普决定将限制令延长到拜登上台,那拜登成为总统后在做出取消这条行政令限制时就需要向美国民众做出合理解释,为什么在美国还深陷经济危机时还决定让外国人进入美国、分走原本应该属于美国人的工作机会。
但“像H-1B、L-1这些工作签证在疫情期间对美国经济存在负面影响”这一说法本身就很有争议,除了美国商界、高科技产业、美国高校等极力反对这一政策外,当时签署行政令时很多共和党国会议员也不支持川普。
由于川普任职期间进行了大量的改革,且改革力度颇为深入,川普这几年改革造成的影响也将在未来几年内持续发挥影响力。
根据移民政策研究所的统计,川普政府已经在移民领域进行了400多项行政措施,限制移民行政令只是“万花丛中的一点红”而已。川普政府这几年的移民政策总体可以概括为“简单粗暴的减少美国移民”,为了达到这样的目的,川普单方面签署了大量总统行政令绕过了美国国会和美国民众。
虽然拜登已经全面规划好了自己一旦上台将如何抹去川普时代制造的移民改革,但现实中拜登的阻力真的不小。
从执行层面来说彻底改变上一届政府的政策指导方针对下级单位也是不小的挑战。
在过去的几个月间,移民局得到了川普政府的极大支持,川普政府声称他们解开了移民局身上的枷锁,赋予了他们更多权力放心大胆地开展他们的工作。
国土安全部、移民局、边境与海关执法局等一系列移民审批、执法机构的内部企业文化已经在过去几年间发生了改变,人们已经习惯了川普政府的一套节奏,如果拜登上任再重新适应新的改变,也将会要花费一段不短的时间。
另外,拜登也将很大程度上与川普遭遇相似的问题,与自己执政意见相左的保守派律师产生各种矛盾,他们将在拜登落实自己的执政理念时制造各种障碍。
就像川普任内大量支持移民组织发起的大量针对川普政府政策的诉讼一样,反移民组织也将会在拜登任内对其移民友好政策进行疯狂攻击,事实上在奥巴马时代这样的事情就经常发生。
再加上川普已提名接任离世大法官金斯伯格的新任人选,年仅48岁的巴雷特,作为反堕胎主义、虔诚宗教人士的保守派,将成为日后美国最高法院中反对拜登、民主党自由派的主要战斗力。
最后,2020年的新冠病毒疫情也在一定程度上影响着美国人对待移民问题的看法。多项民调显示大多数美国人是支持在大流行病期间关闭边境组织病毒传播的决定的,这也是拜登并没有明确表示他会在1月20日后立即颠覆川普的相关做法。
今天上午川普已动身从佛罗里达返回白宫,川普是否会再次延期移民限制行政令的答案即将在未来几个小时内揭晓答案。
最后祝大家今天能开心跨年,
小伙伴们,
咱们2021年再见啦!
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2020-12-31 | 2020年的最后一个悬念即将揭晓:川普今天是否会延期限制移民行政令?