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川普再延移民限制令至2021年3月31日，拜登上台后可能会取消吗？

2021-01-04 | 

 

2020年最后一天很多人都在焦急盼望，川普颁布的两项限制移民申请人和工作签证持有人获得签证的移民限制令能到期作废，但就和让人失望的2020年一样，川普在迈入2021年的最后时刻签署了延期公告。

新的总统公告生效后，这两类被限制的移民申请群体将继续受限至2021年3月31日。如果一切顺利1月20日新当选总统拜登将会入主白宫，那之后拜登可以决定是否取消这项限制，或者在3月31日之后根据情况再次延期禁令。

 

△截图来源于白宫官网，版权属于原作者

 

 

限制令延期至2021年3与31日

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川普最新签发的这个版本禁令并没有修改原版的具体内容，只是对限制时间进行了延期。简单概括一下受限制无法在禁令有效期内进入美国的人群包括：

 

• 持有移民签证需进入美国获得绿卡的移民申请人；

• 没有持有H-1B、H-2B、L-1、部分J-1有效签证的外国人及其家属；

• 符合部分豁免条件的申请人不受影响

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2020年4月22日川普以疫情为由，根据《移民与国籍法》签署了第一份“旨在暂停和限制外国人以移民方式进入美国与美国现有失业人群争夺工作机会”的暂停移民行政令，宣布禁止包括职业移民在内的几乎所有类型的移民入境。

2020年6月22日，川普在白宫签订颁发了原行政令的扩大版，在原有限制“需要使用移民签证进入美国获得绿卡”移民申请人入境之外，也将暂时中止H-1B、L-1、H-2B和部分J-1签证持有者入境。

 

 

 

限制令“无理无据”？

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限制令再被延长的理由是基于新冠疫情和美国当前就业形势，“新冠疫情对美国就业市场和美国民众健康的威胁并未消除”。

 

美国当前疫情的严重情况所有人都有目共睹，作为这次全球新冠疫情的绝对重灾区，美国最近一段时间每天的新增病例都在20万上下徘徊，新冠死亡人数已经超过35万，而经过12月美国的节日假期专家预计1月的形势将会更加恶化。

 

 

而就业数据这里就比较有争议了。

 

2020年6月美国国家政策基金会公布的分析数据显示，在2020年1月至2020年5月之间，H-1B使用大户美国计算机行业的失业率一直保持稳定，招聘网站上有效空缺岗位也保持稳定。

 

根据美国劳工部统计局的数据显示，计算机行业个人失业率在2020年1月时为3%左右，但在2020年11月仅为2.3%，更广泛的类别统计中，计算机和数学职业的失业率从1月份的3.0％也下降到2020年11月的2.4％。

 

自4月川普签署第一份移民限制令以来，美国的全国失业率已经下降了50%以上，从4月的14.7％下降至2020年11月的6.7％。作为参考，2009年至2013年之间的全国失业率几乎每个月都超过6.7％。

数据再一次验证了，H-1B、L-1这类对学历、技能有较高要求的工作签证种类并不会对美国主要失业人口造成威胁，这样的观点也得到了法庭的认可。

 

 

在去年美国多家科技企业和美国商会联合起诉美国政府这条禁令时，主审法官也认为美国当时的就业数据都与川普政府主张的情况相冲突。

 

主审法官认为：川普的移民限制令缺乏数据支持，原本颁布这类限制令的初衷应该是通过为美国民众提供更多的就业机会来帮助美国恢复经济，但这样的限制令完全忽视了经济现实和既有法律框架。新冠疫情爆发期间的数据表明，失业人员主要集中在服务行业，在受禁令影响最大的行业中依然存在大量空缺职位，比如需要高学历高技能才能胜任的计算机相关工作。

 

△截图来源于Twitter，版权属于原作者

 

讽刺的是就在川普签署延期限制令的几个小时前，川普在Twitter上公布了一段视频，视频里川普骄傲地炫耀着美国2020年强大的经济实力和不俗的就业数据，美国媒体满脸问号：为什么总统给出的数据和媒体掌握的出入如此之大，难道媒体得到的都是假数据？！

 

没有证据表明移民会增加失业率，相反多项研究表示移民不会增加美国本地失业率，拥有更多的移民可以降低失业率，提高当地民众的文化程度和劳动力参与率。

 

 

2020年已经过去大家都急切盼望能在2021年看到更多的好消息，当前除了移民禁令之外，最大的问题还是美国大使馆没有恢复正常的签证业务，大使馆一日不开需要签证才能入境的申请人就一日拿不到签证，就算1月20日拜登上台后作废了限制令也无卵用。

 

何况截至目前为止，拜登从没有明确表态过是否会延长或者取消川普的移民限制行政令。拜登一上台就废除川普的移民限制令也需要有理有据，但按现在的情况看，不仅是美国整个世界1月的疫情情况都不会很乐观，在不能给美国民众拿出合理解释之前这条禁令估计还是会继续执行。

 

川普政府已经在移民领域进行了400多项行政措施，即使拜登提高移民事务的处理优先级，面对如此之多的变化拜登团队且得消化一阵了。

 

 

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