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6月23日，美国最高法院的大法官们以6：3的投票结果，做出了一项将深刻影响全美约1,300万名绿卡持有者的裁决，美国最高法院选择站在美国政府一边：

 

允许CBP边境执法人员可以先在入境口岸改变绿卡持有者的入境法律地位，把当事人的身份从绿卡持有者降级为“寻求入境的申请人seeking admission”，政府只要之后在移民法庭中证明其存在相关犯罪问题即可，而无需在绿卡持有者要求入境时，就必须提供清晰且有说服力的证据来坐实其罪名。

 

如此高度总结的文字一定让大家看得云里雾里吧？简单直白地总结一下美国最高法院这份裁决的影响，未来在美国边境口岸负责移民执法的CBP可以凭借未经证实的指控，先上车后补票，随时将已经获得了美国永久居民的绿卡持有者置于移民困境之中！

 

今天小纽这篇文章就来全面复盘美国最高法院的这项最新判决，以及这个判决会对广大美国绿卡持有者产生什么实际影响！

 

 

 

到底发生了什么？

 

美国最高法院的这起判决要从2012年的一起旧案说起。

 

2012年5月，一名早在2007年就获得绿卡的中国公民Muk Choi Lau，因嫌销售假冒商标服装，被新泽西州指控涉嫌三级商标假冒罪。大家要注意这个时间点，当时Muk Choi Lau还只是被指控，并没有被定罪。

 

一个月后Lau出境前往中国短暂旅行，但当他从中国返回美国、在肯尼迪机场入境时，CBP边境官员做出了一个决定：基于那份尚未经法庭审理的犯罪指控，他们将Lau的身份从“永久居民permanent resident”降级为“寻求入境的申请人seeking admission”，并以移民假释Parole的方式让他入境，他的绿卡被当场没收，只获得了一张临时的I-94表格。

 

这个操作对Muk Choi Lau本人来说影响可太大了：

 

按照《INA美国移民与国籍法》，美国政府如果想驱逐一名永久居民，他们必须在驱逐程序中承担举证责任，证明这位外籍人士“可以被驱逐deportable”。

 

但一旦被降级为“寻求入境的申请”游戏规则可就全变了！举证责任就会倒转到当事人身上，回到这个案子中，也就是Muk Choi Lau本人需要自证他“符合入境条件admissible”，而不是政府需要证明“他应该被驱逐”。

 

2013年6月Lau对商标假冒罪名认罪，被判处两年缓刑。随后，DHS在2014年3月以“Lau在2012年入境美国时不符合入境条件”为由，对他启动了驱逐程序。

 

后来移民法官支持了DHS的立场，移民上诉委员会也维持了这一判决。Lau上诉至第二巡回上诉法院，2024年第二巡回翻转了下级法院的判决，法官认定：边境官员要将绿卡持有人降级为“寻求入境申请人”，必须具备“清晰且有说服力的证据clear and convincing evidence”，一份尚未被定罪的刑事指控不足以达到这一标准。

 

DHS并不认同第二巡回上诉法院的改判，于是这个案子就来到了美国最高法院。

 

 

 

 

签证持有人、绿卡都需要警惕的CIMT是什么？

 

大家需要知道的是，不是你有绿卡就一定能顺利入境的。绿卡持有人通常返美时不需要重新申请入境，但已经有某些INA中明确列出的犯罪记录的，即使你有绿卡也会遇上麻烦，其中包括CIMT涉及道德败坏的犯罪、品行不端罪，全名Crime Involving Moral Turpitude。

 

对于移民法而言，CIMT往往不是看刑罚轻重，而是看犯罪行为是否涉及欺骗fraud、欺诈deceit、故意盗窃theft、恶意伤害他人、严重违背社会公认道德标准。Lau在2012年的旧案里涉及欺诈，美国最高法院过去曾多次指出“欺诈行为几乎天然属于道德败坏犯罪。”

 

美国移民法把CIMT列入了许多不利移民后果的触发条件：

 

对于各类签证持有人，一旦触及CIMT问题可能导致签证被拒、入境被拒；

对于绿卡持有人，可能会导致：

 

• 入境时被拦截

• 被视为seeking admission

• 被启动遣返程序

 

 

 

 

美国最高法院的大法官们是怎么说的？

 

6月23日美国最高法院的裁决中：

 

6位多数意见大法官的逻辑是：

 

• INA中说的是当事人“已犯罪has committed”，而不是“已被定罪has been convicted”，边境官员在当事人尚未被定罪时，就可以据此做出入境身份降级决定，至于最终的定罪可以事后作为对当时判断的验证；

 

• 另外还指出，INA中没有要求边境官员在第一步就达到“清楚且令人信服”的证明标准。

 

而3名少数派持反对意见的大法官认为：美国有一条基本准则，即所有人在被证明有罪之前都是无辜的，其中包括绿卡持有者， Lau仅凭一份起诉书就失去了他的永久居民身份，使得绿卡持有人陷入身份不确定、就业和生活受到严重影响的“移民法律悬空状态”。

 

!! 6月23日美国最高法院的判决，实际上允许了政府使用“后来取得的认罪结果”来证明“当年边境官员的判断是正确的”！相当于是先剥夺绿卡的权利，政府事后再来找证据证明当时的剥夺做法是对的。

 

 

 

 

这份裁决如何影响绿卡持有人？

 

1. 道德败坏罪行CIMT的范围比大家想象的更广泛，所有外籍人士都需绕行！

 

道德败坏罪行是美国移民法中的一个模糊但影响巨大的概念，它的边界并不清晰，经常会在移民法庭上成为争议点。这份判决意味着，只要边境官员认为某项指控可能构成CIMT，就可以触发入境身份降级，而不需要等到法庭的最终裁决。

 

2. 即使绿卡没有被定罪，出境风险已经大幅上升。

 

对于有任何未结案件、正在接受调查、或者历史上有过刑事指控记录的绿卡持有人来说，出境后重新入境，现在面临着远比以往更大的不确定性！甚至即使指控已经被撤销多年，边境官员仍然可能认为当事人曾经犯过道德败坏罪行，进而触发降级程序。

 

3. 对有任何刑事历史的绿卡持有人，如果当前需要出入美国，危险系数直接飙升！

 

小纽强烈建议有任何犯罪历史的绿卡持有人，在离开美国、进行国际旅行之前寻求移民律师的法律评估及建议！

 

4. 与翻绿卡申请旧账操作结合形成了一套完整移民执法闭环。

 

此前小纽已经报道过，DHS内部新设立的战术行动部正在对数万名绿卡持有人进行回溯审查，寻找欺诈或犯罪记录。最高法院的这份判决，相当于从司法层面为这套执法机制提供了更大的操作空间。

 

 

 

 

6月23日最高法院的判决，并没有最终决定Muk Choi Lau是否应该被驱逐，此案将被发回到第二巡回，让下级法院重新审查一个悬而未决的问题：Lau的假冒商标罪，是否构成道德败坏罪？如果答案是Yes，Lau将面临被驱逐离境。所以Muk Choi Lau的命运，他是否能继续留在美国生活，将再次由联邦第二巡回法院做出裁决！

 

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