2026-06-05 | 为何绿卡I-485新政川普政府突然认怂？媒体披露美国商界72小时极限公关，没人能挡住金主爸爸的“银威”... - NYIS 小纽问答 | 美国最大华人法律问答平台

5月22日美国移民局突然发布了那份让移民圈炸锅的政策备忘录，很多人看完之后的第一直觉都是：这下完了，以后大多数申请人必须回到本国、通过领事馆走境外申请通道才能申请绿卡了...

但这份备忘录发布后不久，又有DHS的官员多次通过非官方渠道向媒体吹风：不用担心啦，这份政策备忘录只是为了提醒移民局工作人员注意行使自由裁量权，影响范围很有限啦~

这样前后矛盾的说法让广大移民申请人、移民律师们都很困惑，DHS、移民局这是闲得没事干闹人玩儿吗？

结果今天小纽看到了一篇来自《华盛顿邮报》的报道，这篇深入报道揭开了川普政府最新绿卡I-485政策突然软化的内幕。

面对移民局出台的要求大多数绿卡申请人回国申请的严厉新规，包括科技和人工智能在内的美国企业界全面拉响警报，向川普政府展开全面的游说行动。这场悄无声息的博弈，不仅逼得白宫私下向资本低头、按下暂停键，让我们有机会一窥这届政府在“反移民基本盘”与“依赖外籍人才的美国商界”之间的深刻博弈...

备忘录发布后的72小时：美国商界开始动用各路人脉

备忘录发出后的数天内，美国商界，包括高技能外籍人才主要雇主的美国科技业、人工智能行业展开了一场低调但规模庞大的游说行动。

三位知情人士在匿名条件下向《华盛顿邮报》透露：

美国大公司有头有脸的高管、行业团体和CEO们，纷纷通过电话和邮件等方式与白宫、国土安全部、劳工部、国务院的官员展开了密集沟通。

其中美国商会是最活跃的代表，他们直接向川普政府的行政官员施压，要求官方提供更多指引，并警告这项政策将严重损害美国企业的劳动力结构！

科技行业大佬们选择直接向白宫表达对这份备忘录的“关切”。

还有不少人找的是川普身边的亲信，比如商务部长霍华德-卢特尼克、以及川普的亲家库什纳家族成员。

这场博弈当然也蔓延到了美国国会。路易斯安那州的共和党参议员Bill Cassidy，是一位美国商业集团的长期盟友，备忘录发出后不久，Cassidy议员立即向一份共和党正在辩论的预算法案提出修正案，内容实质上是要推翻这项针对合法移民的绿卡申请的新政策。这项修正案是否会被投票表决，目前尚不明朗。

这场游说行动的核心信息只有一条：如果这份备忘录按最严格的方式执行，公司高管们看到的结果只能是他们会被迫将这些工作外包出美国！

官方被迫开始调整口径

各方势力出面施压后，备忘录公布后不到一周的时间，效果就已经展现出来了：

先是移民局在一次与美国企业高管的会议上保证，大多数工作签证的绿卡申请流程不会受到影响。随后移民局也开始向媒体记者吹风：大多数申请人不需要离开美国！

与此同时多名移民律师向《华盛顿邮报》透露，在备忘录发出后他们被移民局告知“这项更严格的政策已经被暂停，请等待移民局公布更多关于如何执行这份备忘录的指引。”

白宫官员随即也告诉媒体：这份政策备忘录只是在重申一个已经长期存在的法律，并不会对遵守法律、符合资格的申请人造成重大影响。移民官员可以根据个案情况判断某人是否需要离境申请绿卡，有些人可能需要离境申请、有些人并不需要。

但我们需要警惕一个非常关键的问题：截止到今天为止，自从5月22日移民局在官网发布公告之后，无论是白宫、还是DHS、移民局，都没有在其官网针对这份备忘录发表文字性的官方澄清，所有的所谓的“政策软化、松口”都是通过媒体之口传达的！

全盘通吃的政治操作

这场“政策发布、舆论震动、私下游说、然后悄悄松口、假装什么都没有发生过”的完整弧线，实际体现出了川普2.0政府一贯的行事逻辑：我全都要！

随便回顾一下都能挑出好几个类似事件：

去年夏天，川普政府突然宣布要对美国农业和酒店业暂停移民搜查行动，原因是雇主们大声抱怨“员工都被抓走了，生意做不下去了”；

同样是去年9月，川普政府突然无任何预警宣布H-1B加收10万美金，含糊不清的政策发布后引起轩然大波，结果官方又多次澄清“该费用只适用于境外申请的情况，不会追溯到境内申请和已有H-1B的群体”；

去年秋天，乔治亚州现代汽车工厂被突击搜查后，川普本人公开表示“非常反对”那次行动，那是因为此前企业界和投资者对川普政府这么搞制造大厂的做法强烈不满。

川普的铁杆支持者是共和党、这届政府需要稳固的基本盘，这个基本盘里充斥着“坚定的反移民”选民和各方势力，时不时地向基本盘展示这位总统能“说到做到”很有必要，必须要先让基本盘老爷们都满意了；然后这实际上不是还得和商界、科技行业这些金主爸爸们维持体面么，金主爸爸们稍微施施压，他们就佯装服软，让金主爸爸们有种“拿捏了这届政府”的错觉和满足感；但官方始终不会发出正式文件，这样就能为自己留有余地，保留日后重新收紧的空间...

当然这场博弈还没有结束，在川普政府正式公布任何关于绿卡I-485申请的文字性公告之前，谁也不能拍胸脯说这场风波已经完全过去了。在正式指引真正落地之前，小纽建议各位和自己的移民律师保持紧密沟通，不要根据非正式消息做出任何重大决定，就算在当下收到了关于I-485的不利决定，也不必绝望，很快可能就会迎来转机！