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去年10月29日，DHS突然在联邦公告网上发布了一项临时最终规则，正式宣告美国终止工卡自动延期政策，原本符合自动延期540天政策的EAD工卡类别，即使在有效期内及时递交延期申请，连1天延期时间都没有了，而且新规10月29日宣布，10月30日就开始执行，把EAD工卡申请人打了个措手不及！

 

其中H-4工卡、以及办理I-485同期申请的工卡都在受影响范围之内，这两类工卡原本就属于“可自动延期Eligible for Automatic Extensions的工卡类别”，正好被这个新政精准打击到，从2025年10月30日开始不再具备工卡自动延期的资格。这两类EAD工卡一旦到期、而延期申请又还未获批，就必须停止工作，等工卡延期获批后才能复工。

 

这个月，有7位H-4工卡持有人原告组团把这项政策告上法庭，称DHS这条新规违法规定：国土安全部发布的是一项临时最终规定，这意味着该机构没有经过正常的公示和征求意见程序。也许这起诉讼能为EAD工卡持有者们解决当前的工卡延期困局！

 

这7位原告发起这轮诉讼的目标是寻求法官在全美范围内撤销这项规定，并要求美国移民局恢复自动延期EAD工卡的政策。

 

 

△截图来源于法庭诉讼文件，版权属于原作者

 

 

2024年12月还在拜登执政期内，DHS公布了一份Final Rule，宣布将一项在2022年3月执行的“临时延长部分EAD工卡的自动延期期限从180天延长至540天”的政策永久化，这样从2025年1月13日开始，原本就具备自动延期资格的工卡类型，在提交了I-765工卡延期申请后，可在原本工卡过期日上自动获得540天的延期。

 

具备自动延期(Eligible for Automatic Extensions)资格的工卡类型一共有十几种，“可自动延期Eligible for Automatic Extensions的工卡类别”中，中国申请人比较常见的种类包括：

 

• H-4工卡

• L-2工卡

• 交了绿卡I-485时等待境内身份转换的(c)(9)工卡等

 

一般F-1留学生们常用的STEM专业OPT延期本来就不属于“可自动延期Eligible for Automatic Extensions的工卡类别”，所以STEM OPT延期的规则一直都还是自动延期180天。

 

另外在10月29日宣布的新规中，L-1配偶签证L-2被单独点名：因为L-2属于随身份自带工作许可，所以只要L-2的I-94还在有效期内，即使EAD工卡过期了L-2身份还有效就可以继续合法工作！但过期的EAD工卡已不再是有效的合法工作证明文件了，需要用其他证明文件来做I-9，比如带有 “L-2S”标注的I-94记录。

 

 

 

 

原告认为：拜登政府之所以会两次延长EAD工卡自动延期时限，是因为在给川普1.0时代制造的烂摊子擦屁股，而川普1.0出台的政策唯一的目的就是为了剥夺像H-4包括在内的多个合法移民的合法工作身份。

 

2019年3月，移民局宣布调整I-539身份转换或延期的申请规定，要求大多数办理I-539身份转换或延期的申请人必须本人前往当地移民局申请支持办公室完成生物识别采集，受影响的申请包括H-4、L-2、B-1和B-2、F-1和J-1等。

 

新增了多个类别申请的生物识别采集要求后，移民局出现大范围EAD工卡延迟问题，导致多个类别的EAD工卡申请递交之后像掉进黑洞毫无进展。

 

终于在2022年换了领导班子后，DHS与针对该政策的诉讼达成和解，DHS停止了对申请人生物识别信息的重新采集要求，并恢复了同时处理H-1B和H-4的申请，有效解决了H-4因为工卡断档可能出现的工作身份问题。

 

 

 

 

原告还认为，10月30日的临时最终规则“充斥着陈词滥调式的国家安全考量，却缺乏事实依据来证明威胁的存在，或证明该规则能够应对威胁”。

 

根据这份诉状，DHS公示文件中“唯一列出的支持国家安全主张的事实依据是一个不合逻辑的推论：一名合法居留美国的人员在其身份延期和工作许可续签申请待批期间，在一场支持巴勒斯坦的集会上投掷了燃烧弹。”

 

在原告们看来，燃烧弹与EAD卡自动延期之间并无任何关联，毕竟即使EAD卡无法恢复自动延期，投掷燃烧弹的人仍然合法地留在美国，能够参加活动并实施犯罪，和他有没有合法工作身份有什么关系呢？

 

 

 

 

原告们还在诉状中原告指责DHS，在类似案件中持续出尔反尔、反复无常、武断专横，经常会每隔几年颁布一项与先前规定完全相悖的规则，并未充分考量利益相关方的利益。

 

要知道H-4签证持有者中，有近90%至少拥有学士学位，近一半拥有硕士或博士学位，DHS在修改这些规定是完全不考虑该政策对雇佣这些高学历、高技能人群的美国公司以及美国经济会造成什么影响。

 

 

 

 

这场诉讼的确有潜力为H-4、I-485工卡持有者们扳回一局，但在法庭给出判决之前大家还是得先按新规办事，基于这些变化小纽提示需要申请EAD工卡延期的小伙伴：

 

• 需要在现有工卡到期前的180天内尽早提交延期申请，最好是180天内的第一天就递交申请，以避免移民局审批拖延、终止工作；

 

• 能够申请PP加急的EAD类别尽量选择PP加急服务，就算最好的情况STEM OPT延期还是有180天自动延期，但申请延期可以考虑办理加急30个工作日内拿结果！

 

如果您对美国法律有任何问题，或者您需要一支优秀的法律团队为您办理美国移民各类申请，欢迎随时拨打小纽的热线电话800-685-6947免费咨询，我们将竭诚为您提供热情服务！

 

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