2025-12-30 | 送走2025迎来2026，留学生、H-1B、绿卡申请人已经以及将要遭受哪些大罪？ - NYIS 小纽问答 | 美国最大华人法律问答平台

2025年川普再次担任美国总统之后，美国整体移民申请、审理呈现全面紧缩形态，即使是合法移民也被频频针对，一方面川普正在大的政策层面通过DHS、国务院、DOL这些联邦机构，推进合规的federal rulemaking process流程，同时还通过移民局更新内部policy manual、国务院发给使领馆的电报，从微末之处着手影响申请和审理。

整体上美国现在主打的移民环境是，政府打着“一切以美国为先、一切以国家安全、认同美国意识形态为先”的旗帜，来制定调整申请政策、处理申请。今天小纽就来和大家一起总结聊聊2025这一年里，移民申请人在申请H-1B、绿卡过程中都正在经历哪些困难。

美国移民系统暂停处理一些特定申请，或者对特定签证申请的社交媒体审查。

暂停处理一些特定申请，主要针对的是一些人道主义项目，今天这篇文章我们不做展开讨论。

社交媒体审查，主要针对的是F类、M类、J类留学生、交流访问学者签证，以及H-1B、H-4签证，这类人群现在在申请签证时不仅要提交社媒账号信息，而且要将隐私设置成公开可见，以便签证审核人员检查。

针对I-765工卡采取多项改革

多个I-765工卡有效期从原本的5年缩减至18个月，其中包括绿卡I-485阶段的工卡。

原本在I-485工卡有5年时效的加持下，大多数中国的职业移民、婚姻绿卡的I-485申请人可能不需要申请EAD卡延期就能拿到绿卡了，但现在EAD卡有效期缩减到18个月后，很多人如果需要工卡才能工作的话，那就必须得再次申请工卡延期了。

多花几次EAD卡延期的申请费并不是最讨厌的，讨厌的是接下来很长一段时间里，所有类别的EAD工卡审理必然会变得越来越慢，原工卡到期前拿不到新工卡、工作身份出现断档的问题会越来越严重！

取消了I-765 EAD工卡的自动延期政策，其中也包括I-485阶段EAD工卡。和上面这条的影响一样，如果你原本的EAD工卡已到期、延期申请还未获批，就必须停止工作，等工卡延期获批后才能复工！

这两条工卡政策变化，一方面是为了契合川普政府所谓的加大审查频率、以防出现威胁国家安全的问题出现，另一方面也是为了给外国人在美国工作制造更多不便，通过加大工卡的更新频率给美国雇主制造一种很不方便的感觉，以此迫使他们雇佣更多本国人。

I-485阶段需要尽量保持H-1B

因为上面提到的针对工卡的改革，对于外国人来说，靠EAD卡才能工作的身份出现工卡断档的几率显著增大，所以保持EAD卡之外的其他合法工作身份就变得尤为重要，比如在I-485 pending期间继续保持H-1B身份。

但是问题也在于从2022年底开始，除了ICC之外的H-1B最大雇佣群体，美国科技产业在头部公司的带领下，裁员是一轮接一轮，被裁的H-1B们上岸也比往年更加困难，原本好不容易熬到了485拿到工卡以为基本推脱了H-1B的束缚，但现在律师们又来建议大家“还是尽量别用EAD工卡、保持住你的H-1B身份”了...

H-1B改革三件套

今年下半年美国接连公布了几个H-1B新改革，包括：

已经在9月开始实施的H-1B境外申请加收10万美金的新费用；
以及“完美”赶在2026年3月抽签之前已经确认要执行的“根据现行工资等级加权H-1B抽签”新政;
还有一人在川普1.0曾经颁布过的H-1B、职业移民绿卡PERM工资等级更改议案，12月DOL劳工部已经卷土重来，这份改革议案预计在未来几周内有望公布。

给未来H-1B申请、中签增加了很多不确定性，很大程度上影响到了美国雇主是否还愿意继续申请、雇佣H-1B的决策。关于H-1B新政每一条小纽都发布过很多文章了，感兴趣的小伙伴可以在小纽微信公众号主页查询历史文章。

婚姻绿卡变得比以往更难申请了！

还有一个是美国所有绿卡申请中相对来说要求最低、拿卡速度也最快的种类，婚姻绿卡，从今年8月开始移民局也加强了对婚姻绿卡的审核，包括现在几乎所有申请人都会被要求面谈；另外最近我们还发现，以往“用非移民签证入境等待90天后提交婚姻绿卡申请”的法子最近也不太好用了，最近我们看到移民局会对这类申请发送NOID拒绝意向通知，质疑婚姻绿卡受益人当初申请非移民类签证和赴美的初衷；

一些申请被拒之后申请人很快会收到NTA上庭通知

从今年开始一些申请被拒之后申请人很快会收到NTA上庭通知，这个变化很值得大家警觉！因为以前几乎从来没有见过这种操作...

比如比较常见的情况是，有申请人在H-1B在60天宽限期内递交了I-539申请转B-2，在I-539申请被拒后很快被签发了NTA上庭通知，并且上庭日期就在几个月之后。还有H-1B 被雇主撤销后，处于grace period, 甚至I-485pending，移民局都发出了NTA。

对于普通合法移民申请人来说这股子趋势有点吓人了，毕竟以往大多数普通申请人都不会闹到上法庭这一步，很多申请如果有问题也能通过RFE来解决的。

EB-1、EB-2、EB-3三类职业移民绿卡、以及PERM的申请近况

不需要申请PERM的EB-1和EB-2的NIW国家利益豁免，因为前几年移民局有点注水严重，导致大量申请涌入这俩赛道，近一两年再交上去的申请明显感到移民局对材料卡得更严了，另外EB-1稳如老狗的排期进度也是申请量过大的最好证明。

躲不开PERM的传统EB-2、EB-3，又因为前两年启动的美国科技行业裁员，大规模裁员过的公司无法办理PERM，以及今年全面收缩的绿卡申请政策环境，导致很多小伙伴的绿卡申请迟迟启动不了，有的更惨的连H-1B身份都难保住。

PERM从数据上看，2025财年比2024财年减少了22%，这也是目前我们能够追溯到的官方数据中自2017财年来最惨淡的Q3数据...

从我们的经验来看，这两年反倒是避开美国大公司、在美国中小企业工作的客户，他们的绿卡申请并没有受到太多负面影响！

“川普金卡Gold Card” vs 无排期EB-5

川普金卡是一个个人申请人可向美国商务部进行100万美元的捐赠，以公司为单位进行200万美元的捐赠可获得企业金卡，申请人即可享受川普政府承诺的“市面上可以找到的最快速拿到美国绿卡”的巨大福利！

实际上这个绿卡种类占用的EB-1A和NIW的绿卡配额，对于中国大陆出生的申请人来说，还是需要等待3-5年的排期，而且川普金卡的申请费用比较昂贵，每一位申请人需要交给政府的行政费用大约是3万美金，除了主申请人外随行家属也要按人头每人捐赠100万美金，再加上律师费用，家庭人数越多申请花销就越大，比如一对夫妻再加一个孩子就要花费300万美金了。

需要特别注意的是，川普金卡面临的法律风险比较高，有很多美国法律专业人士认为川普金卡不合法，可能未来会遇到法庭诉讼，这就会给申请制造很大的不确定性。所以这个金卡并没有一开始宣传得那么香，性价比远远不如当前没有排期的EB-5投资移民的Set Aside类别。

当前所有美国职业移民绿卡五个类别中，唯一一个既没有全球排期、也没有中国排期的类别、能够最快速解决长期留美身份的解法是EB-5投资移民的Set Aside类别。

没有排期就意味着人已经在美国境内得绿卡申请人，可以在递交移民资格申请的同时，递交I-485身份转换申请以及工卡和回美证，一般递交申请几个月后，即使在EB-5资格申请I-526没有获批、没有任何进展的情况下，移民局也会先审批工卡和回美证，但凡只要先拿到工卡和回美证，效力等同于绿卡！

当前EB-5投资移民的投资金额要求是，普通项目的最低投资额为105万美元，目标就业区TEA的最低投资额为80万美元。除了投资款之外还要考虑几万美金的律师费，可能中间还有其他的各种费用，所以如果对于家底殷实、资金充裕的、想一劳永逸永久解决留美身份的氪金选手，EB-5投资移民的Set Aside类别当前可能是最后的上车机会，预计在2026年这个类别也会出现排期。