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今天美国国土安全部DHS下属的海关和边境保护局CBP，在联邦公告网上发布了一项最新政令：美国将建立一个全面的出入境检查系统，对所有进出美国的非公民进行拍照和追踪，该新规将于今年12月26日正式生效执行，新规将授权CBP在所有出入境口岸对所有外国人进行拍照，其中包括包括B-2旅游签证、F-1留学生、H-1B工作签证等所有非移民类签证，以及绿卡持有人。

 

经常安排国际旅行的小伙伴看到这里可能一愣：出入境被拍照不是挺常见的吗？难道这些年我们出入美国都没有被拍过照吗？？

 

现在请大家先仔细回忆一下自己的出入美国的经历~

 

 

△截图来源于联邦公告网，版权属于原作者

 

 

现在想起来了吗？

 

• 大家在美国机场入境过海关时，无论是只有公民/绿卡可用的快速通关机器，还是需要接受海关工作人员盘问的人工通道，都有拍照环节，几乎每位入境的外国旅客都要接受拍照，工作人员会将实时图像与护照和签证数据库进行比对；

 

• 但出境的情况则完全不同，国际旅客在接受安检之后、一直到登机，的确没有什么专门的拍照环节，当前在美国只有少数机场在出境通道设置了面部扫描仪，通过陆路和海陆离境的国际旅客几乎不受任何监控。

 

所以这次DHS发布的新规是要彻底改变美国对离境国际旅客零散监控的局面，官方表示这项新规将加强美国边境安全，减少签证逾期逗留，打击合法旅行证件被盗用，并“缩小信息差距”，识别出入境和未按要求离境的外国人员。

 

大家在其他国家机场离境前要求扫描护照、盯着摄像头进行人脸识别、大概率是被拍照后才被放行已经习以为常，怎么在2025年的美国还没实行？！

 

 

 

 

其实早在1996年美国国会就已下令，并且在“9/11事件”后反复要求实施“生物识别出入境”系统，但该计划被整整拖延了近30年...如此严重的拖延肯定会令重度拖延症患者都十分汗颜，但在美国所谓“讲求程序合规、反对政府全面监控、注重保护个人隐私”的环境下，这种“全面监控”计划势必执行起来困难重重。

 

DHS最近公布的这个版本又是一次对川普1.0时代出台法规的恢复和延续，2020年11月在川普已经败选的情况下DHS还是按原计划出台过类似规定，但后来在拜登时代该规定未能执行。

 

 

 

 

那即将在今年12月底执行的新规有哪些内容和争议点呢？

 

新规指出DHS可要求外国人在离开美国时拍照，以确定其身份或用于其他合法目的，在某些情况下可能还需要采集指纹，旨在堵住那些原本可能未经检查就离境的旅客所利用的漏洞。

 

比如新规执行后，像以往不会被覆盖到的私人机场和游艇码头，也会被要求安排人脸识别摄像头、并且关联到DHS系统里了，这样就可以将生物特征监控扩展到几乎任何国际出发地点。

 

新规赋予了CBP能够在几秒钟内验证旅客身份的权力，从而减少证件欺诈并简化检查。

 

新系统捕获的每一张图像都会输入CBP的旅客验证服务TVS系统，这是一个基于云端的大型人脸识别架构，可以将实时照片与政府数据库进行交叉核对，存储指纹、面部图像和虹膜扫描数据的巨型生物识别数据库。当它验证完旅客身份后，会将结果传输到CBP官员的屏幕上，并存储图像和匹配数据。

 

根据国土安全部的保留期限，非美国公民在这个系统里的记录最长可保存75年，绿卡人士的记录最长可保存15年，美国公民的记录则只能在短期内留存。

 

理论上新规仅适用于非美国公民，但摄像头无法实时区分美国公民和非公民，对此问题CBP的解释是“美国公民是自愿参与该项目，系统会在国籍确认后12小时内自动删除美国公民的图像，CBP会在每个地点张贴告示，告知美国公民可以选择不被摄像头拍照，并出示护照进行人工验证”。

 

解释一下该计划的理论实施计划，DHS在机场的登机口安装摄像头，国际旅客在登机时会被自动拍照，图像会被传输到CBP的验证系统，与旅客护照或签证记录进行比对，如果面部和证件信息一致，旅客即可获准登机。

 

该新规和隐私文件规定，美国公民参与是自愿的；如果美国公民选择退出，CBP或航空公司等承运商必须提供人工证件验证。如果美国公民被拍照，则该图像将在确认公民身份后12小时内删除。

 

但反对人士指出，在2022年美国政府问责局的报告里已经指出，CBP的隐私声明在各机场之间不一致，航空公司承包商往往不确定如何处理选择退出的情况；CBP内部的测试报告也显示会有3%的误判匹配，这意味着全美范围内每天有数千张被误分类的证件被截取。

 

新规取消了之前版本中的地点限制和年龄豁免，取消了之前15个机场的入境限制、以及对14岁以下和79岁以上人士的豁免规定。

 

 

 

 

CBP官员预计，全美范围内要全面覆盖这项新规预计需要3-5年时间，另外该项目的成功将取决于资金、与州和地方港务局的协调以及技术性能。看完今天小纽文章，大家有什么想法？欢迎在评论区里给小纽留言，和其他小伙伴们互动~

 

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