2025-10-08 | DHS上报两份最新合法移民改革方案：H-1B、职业移民绿卡、EB-1、NIW统统都有！ - NYIS 小纽问答 | 美国最大华人法律问答平台

刚刚过去的9月，大家差点被川普政府搞出来的一系列针对H-1B的新政策、新提案给整懵了，先有H-1B新增10万美金申请费，后有把H-1B随机抽签变为加权抽签，但针对工作签证、合法移民的各项改革远未终止，川普2.0政府只是刚给大家上了些开胃小菜，接下来还有大家受的呢...

在DHS和移民局呈报给上级的移民改革工作计划中，还有一项针对H-1B的改革、以及一项针对职业移民绿卡的改革很吸睛：

修改H-1B签证类别的规则 Reforming the H-1B Nonimmigrant Visa Classification Program
移民用工改革 Petition for Immigrant Worker Reforms

现在DHS尚未公布这些改革的具体内容，从简短的改革概述中我们可以了解到，针对H-1B的改革主要包括：

修改免抽签类H-1B的申请资格；
对违反计划要求的雇主进行更严格的审查；
对前往第三方工作的H-1B加强监管力度等；

目前看该规则的发布日期可能为2025年12月。

△截图来源于官方信息，版权属于原作者

另一份针对职业移民绿卡的Petition for Immigrant Worker Reforms改革主要内容包括：

更新杰出能力人士和杰出教授及研究人员的申请条款、改进过时条款；
明确EB-1和EB-2项下的国家利益豁免NIW、以及国内外知名医生的证据要求；
编纂现行政策指导并执行有关利益继承人和支付能力的行政决定；
定义职业移民绿卡申请中要求的bona fide job offer，并明确现场实地考察的权限；
纠正现行政策中的错误和遗漏。

目前看这项改革计划预计在2026年1月发布。

△截图来源于官方信息，版权属于原作者

继续发起针对H-1B和职业移民绿卡的改革完全是意料之内的事情，川普回归之后本就有多项命令要求DHS、移民局、ICE等相关移民机构自查、反省、总结现有政策中不符合现任政府移民指导方针的部分，并针对这些内容提出新的改革方案。

这届政府关于合法移民的管理主旨是：维护各类移民政策的完整性和合规性，更好地保护美国工人的工资和工作条件，促进美国工人优先就业，防止有心之人钻了政策漏洞占了美国慷慨移民政策的便宜。

在各项改革中都能看到提到这个主旨的影子。

这两份改革计划的内容，有的和川普1.0时代的产物十分一致，有的是非常明确的要消除拜登四年创造的一些合法移民福利。

比如针对职业移民绿卡的改革，已经有美国移民法律专家预言，川普政府要借此机会抹杀拜登政府之前“扩大O-1签证、以及NIW申请适用范围”所做的各项努力。

从川普1.0到拜登时代、再到川普2.0，其实移民改革无外乎就是那么些东西，移民友好的政府会一定程度上降低申请标准，让更多的申请人可以受益，而移民严苛派则会在申请标准、和审批流程上处处为难申请人。

现在可以预见到的是，接下来川普政府会通过这项新的职业移民绿卡改革计划，抬高EB-1和NIW的准入门槛！另外针对免抽签类H-1B的改革，肯定也是会进一步收缩申请人的资格、加强对受益人资格的审查。

对比也提出来一大堆改革计划的川普1.0时代，今年川普再次回归后最可怕的是：他们更有斗争经验了！

川普1.0时代的很多移民改革方案要么死于“流程不合规”，要么是在改革议案的一些字眼上踩了红线，被反对者抓了小辫子告上法庭，但经过川普1.0的历练、以及拜登四年的积蓄，川普2.0政府在竭尽所能避免重蹈覆辙，剔除掉一切会导致改革计划失败的元素。川普2.0时代一开启各部门就启动了改革议程，这样他们就有更多时间去走完合规流程、或者在法庭上应对挑战。

但对于大量美国雇主、普通申请人，我们需要面对的就是可能不断重复的循环：学习最新改革计划、研究应对策略、在改革被叫停之后再恢复遵守旧规则...应对持续出现的不确定性成为了大家的日常，而这样的日子还有至少3年时间...