2025-04-30 | DHS高级官员终于出庭解释：“终止F-1留学生SEVIS身份”行动始末！终究是忙了一场寂寞... - NYIS 小纽问答 | 美国最大华人法律问答平台

整个4月美国留学圈都非常关注“F-1留学生SEVIS身份莫名被终止、F-1签证被撤销”事件，继上周不少F-1留学生SEVIS状态又被恢复之后，本周关于这场闹剧又加更了：

在昨天的一场庭审上，川普政府代表被迫披露了这轮大范围终止F-1留学生SEVIS身份、取消签证行动的始末细节，终于我们有机会一窥DHS和ICE的这轮行动有多草台班子！

尽管大量F-1留学生身份被终止后控告DHS、ICE的诉讼全美开花，但美国司法部一直从中阻拦不让DHS或ICE的高级官员出庭回答法官质询，DHS和ICE也从未公开解释过这轮行动的起始缘由、行动细节。

直到昨天在哥伦比亚特区美国地方法院的听证会上，终于有一位负责本轮行动的DHS高级官员Andre Watson在法官的坚持下上庭描述了DHS本轮行动始末：

几周前DHS确定了一项行动计划，筛查F-1国际留学生中的“犯罪分子”，于是DHS组建了一个10-20人的工作小组，这个小组通过使用国家犯罪信息中心数据库，把130万名国际学生的姓名丢入这个数据库里进行自动匹配。

国家犯罪信息中心数据库National Crime Information Center，是一个记录个人与执法部门互动的登记系统，把个人记录放入这个数据库里进行比对意味着，那些与法律有轻微冲突的留学生，包括交通罚单、最终被驳回的轻罪指控、以及从未被起诉的逮捕都会被检索出来。

从国家犯罪信息中心数据库中筛查出来的留学生，会被再丢入SEVIS数据库里进行二轮筛选，本轮行动中唯一使用真人逐个核查的就是在这一步，工作人员会确认一下国家犯罪信息中心数据库中筛查出来的留学生和SEVIS数据库里的是否是同一个人。

在大约三周的时间里，该小组提交了一批在两组数据集中匹配的姓名，最初匹配的人数为16,000人，但经过一番精简后，名单缩减至约6,400人，这些名字被送交至美国国务院。国务院再自行审查后，从中制定了一份F-1签证被撤销的留学生名单。

然后DHS做出了最终指示，仅仅在15分钟内，DHS终止了成百上千名在国务院返还名单上和与犯罪数据库匹配F-1留学生的SEVIS记录，而且整个过程没有直接通知学校、也未做任何解释！

尽管在全美范围内因此事件引发了至少65起诉讼，但DHS和ICE作为被告方一直对终止留学生SEVIS的行动含糊其辞不做解释，甚至司法部在其他相关中坚称“仅仅取消SEVIS记录本身并不会使国际学生失去合法身份”？？？

这又是什么新概念？这一立场与国土安全部网站上给大学的指导意见完全是矛盾的，不符合美国高校国际留学生办公室专业工作人员的普通认知，对于SEVIS的普通认知是：SEVIS一旦终止就意味着F-1没有了在美国继续居留、学习的合法身份，DSO必须立即通知这位外籍学生停止上课、停止工作、尽快离境或者立即申请恢复身份。

上周ICE已经表示将会出炉一个新的“留学生终止SEVIS身份”框架政策，为“什么情况下可以终止留学生身份”提供进一步政策指导，目前ICE尚未公布这份新政策。

根据Bloomberg Law拿到的副本透露：

该政策规定SEVIS记录可能因多种原因被终止，包括使用OPT时未申报就业情况、退学、身份变更获批、国务院撤销签证等等；

政策指出，终止SEVIS记录可能表明学生不再保持合法身份，但并不总是会对学生造成不利影响；

ICE对终止记录的权力保留了广泛的自由裁量权。

DHS发起的这一轮针对留学生的行动非常的草率、极其不负责任，不仅让学校、留学生都无比懵圈，让留学生承受了极大的心理压力，而且还给大量留学生造成了沉重的经济负担，无论是已经在第一时间选择离开美国的留学生，还是境内申请I-539激活身份的，还是把川普政府告上法庭的留学生，每一步操作都是靠钱堆出来的。除了给移民局和律师们带来经济效益之外，司法部的律师们也忙得像热锅上的蚂蚁，DHS和ICE背负一身骂名，真不知道整整4月让所有人都无比焦虑、忙个半死图了个啥？DHS和ICE折腾了整整一个月工作成果全部归零，终究是忙了一场寂寞...