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大家还记得9月末大家都担心过的“美国联邦政府面临停摆威胁”新闻吗？上次临近9月30日午夜最后时刻，国会民主、共和各方势力暂时妥协，批准了持续决议CR法案以避免美国联邦政府系统这个庞大系统被宕机停摆。

 

后来普通老百姓就各自忙碌生活大概率都把这件事给忘了，结果毫不意外地，过去几周内国会大佬们还是没能高效达成共识，本周五午夜、也就是周六零时起，如果国会大佬们不能在这个截止日期前统一意见达成共识，美国联邦政府将再次面对停摆危机。

 

联邦政府一旦停摆，就会导致约350万联的邦政府员工、和数量难以统计的联邦合同工被迫停止工作，而还有大量政府员工不得不无薪坚守岗位，至于工资什么时候能补上也是毫无头绪...

 

 

 

 

9月份联邦政府面临停摆，是因为拜登总统和当时的众议院议长麦卡锡(Kevin McCarthy)达成协议，旨在提高联邦债务上限，这样美国就可以借钱支付国会已经要求的支出金额。但国会极右翼认为麦卡锡当时同意的支出水平过于慷慨，他们要求麦卡锡放弃这份协议并大幅度削减预算，就拿着这件事威胁不同意批准下一年度的财政预算。

 

后来麦卡锡是靠着民主党的帮助才挺过这一关，不过这件事最后直接导致麦卡锡丢了众议院议长的工作，现在接任的新议长麦克-约翰逊(Mike Johnson)也面临着和前任相似的境遇，同一群极端保守派反对任何不大幅削减开支的CR，他们称愿意死磕相威胁：让美国政府关门以削减预算！

 

 

 

 

感恩节假期前政府关门，

正常生活如何受影响？

 

自1980年以来，美国联邦政府一共因为财政预算问题关过21次门，大多数情况下都是政府关门几天或者几小时，最近一次的政府停摆是2018年川普执政期间。

 

川普政府当年因修建边境墙问题，从2018年12月22日起关门35天，直到2019年1月25日才恢复正常，创造了美国政府停摆最长的历史记录。这些年来，除了布什总统之外，其他历任总统都至少经历过一次政府关门。

 

如果在财政年最后一天不能达成一致，那么美国管理及预算办公室(Office of Management and Budget)主任就会向所有联邦政府机构发出指令：开始停摆。

 

收到指令后，各联邦机构就要让所有非紧急必要部门的员工休假，而紧急必要部门必须要坚守岗位的联邦政府雇员则属于无薪工作，暂时领不到工资。

 

 

 

 

这些“非紧急必要部门”包括：国家公园、博物馆、动物园等，这些造福民众休闲生活的部门都不能幸免。

 

好在像警察、军队、邮局、航空管制、气象、医疗这些关乎民生的部门都属于“紧急且必要部门”，这些部门的联邦雇员即使在没有薪水的情况下也要坚守岗位。

 

川普在2019年签署了《政府雇员公平待遇法案》，以确保联邦雇员无论紧要、还是非紧要部门，一旦政府机构重新开门运作，这些员工将被补发全部拖欠工资。

 

但这个法案对大多数美国月光族们来说实际效用并不大，因为没有积蓄、再遭遇雇主暂停发放工资，严重的情况可能导致这些人连房租、房贷都交不出来，信用卡也无法正常还款，一旦发生这样的情况他们的信用评分就将受到影响。

 

大约60%的政府雇员在关门期间不能工作，大部分美国人不会立即受到政府关门的影响，会受到影响的工作生活包括：

 

▪️新护照的申请不会被审理

▪️刑事诉讼法庭还会继续工作，民事诉讼将被推迟，取决于联邦工作人员是否愿意无薪出庭

▪️小商业贷款不会被批准

▪️联邦退休福利申请将停止审理等

▪️政府合同工尤其易受影响，尤其是领取时薪的工作人员，他们很少能在之后拿回失去的薪资。

 

 

 

 

本周末这个时间点还正好赶上感恩节假期，大批美国人要在感恩节这一周出行，如果万一真的政府关门一时半会不能重开，进入12月感恩节、新年更是美国人出行高峰，可能会严重搅乱美国人这个holiday season的出行计划。

 

川普上次2018年的政府停摆也正好赶上了12月圣诞季，当时在机场造成了大范围的延迟和出行困难问题。

 

联邦雇员中，有大概5万多名机场安全人员，以及1.3万名空中交通管制人员，虽然这些人的工作被认为是对国家安全至关重要，即使政府停摆、无薪也会被要求上班，但非必要岗位的合同工可能会被解雇，像机场保安、保洁等等。

 

要知道如果政府关门持续到 12 月，航空公司和其他重要的联邦工作人员可能会在错过第一笔工资后立即请病假，毕竟不愿意无薪工作的心情还是可以理解的。

 

移民申请如何受影响？

幸运的是，移民局属于在政府停摆危机中受影响最小的部门，因为移民局平时收取的服务费会用于自身的正常运转，而不用依靠联邦拨款，所以即使政府停摆大多数申请也将会被继续处理。

 

移民局：

 

与很多其他联邦政府部门不同的是，移民局属于少数的“自给自足”机构，平时收取的各类申请费会用于机构自身的正常运转，所以在政府停摆、没有拨款的情况下移民局也会正常运营，大多数移民申请也将会被正常处理，各种已经安排好的面试、预约等也都没有变化。

 

但还是有一小部分业务受政策影响、或者考联邦政府拨款的项目受到影响，这其中包括：

 

▪️EB-5区域中心项目(EB-5 Immigrant Investor Regional Center Program)，是与联邦政府联邦预算案款绑在一起的，只有等待新的临时预算案被批之后EB-5区域中心项目才能“复活”。

 

▪️E-Verify认证，这是少数移民局受理的申请中由联邦政府统一拨款运营的项目之一，受政府停摆影响，这一项目将被暂时中止。

 

▪️Conrad 30J-1外国医生项目(Conrad 30 J-1 doctors)，Conrad 30J-1外国医生项目允许持J-1签证的外国医生在完成交流项目后申请回国豁免，豁免项目不会因为联邦政府停摆整个关停，只是会影响申请人进入美国的时间。

 

▪️以及非神职宗教工作者签证项目(non-minister religious worker)。

 

美国劳工部：

 

但全靠政府拨款才能运营的美国国劳工部肯定是会受政府停摆影响暂停各项业务的，其下属的外籍劳工证办公室 (OFLC)受理的各项业务也将全部中止，这其中就包括LCA申请、现行工资标准(PWD)和PERM申请。

 

 

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