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即将迎来的周日是美国新财年2024财年的第一天，但联邦政府正面临着十年内的第四次被迫停摆威胁：当前美国国会共和党和民主党两党大佬们，不能就联邦政府新财年的支出预算法案达成共识，2023财年的政府预算法案到本周六午夜零时即将失效，如果在截止时间之前不能达成协议通过新财年支出法案，庞大的美国联邦政府系统又将面临宕机。

 

联邦政府一旦停摆，就会导致约450万的联邦政府员工、和数量难以统计的联邦合同工被迫停止工作，而还有大量政府员工不得不无薪坚守岗位，至于工资什么时候能补上也是毫无头绪。

 

通常，国会会将12项支出法案中的部分或全部打包成所谓的“综合支出法案”(omnibus)并通过，这12项支出领域包括：农业与食品药品管理、商务司法、国防、能源水利、金融服务与政府监管、国土安全、环境保护、劳动卫生与教育、立法、军队建设、国外行动、交通运输。

 

但今年截止到目前为止，众议院仅通过了12项拨款法案中的一项，参议院大佬们则没有通过任何一项...

 

 

 

 

众议院议长、来自加州的共和党人凯文-麦卡锡(Kevin McCarthy)提议先通过临时拨款决议确保政府不停摆，将决议时间短期延长至10月份，以便有更多时间进行谈判。

 

但一小部分众议院共和党人坚决反对通过临时议案，他们坚持要求大幅削减开支、限制对乌克兰的援助等。由于众议院共和党人内部都面临严重分歧，导致国会内部人士相信国会将无法在本周末达成该协议，美国政府这次会100%遭遇停摆。

联邦政府关门危机在美国并不是什么新鲜事，每年临近财政年末国会都要因为政府支出预算引发一轮角力，只不过有的时候顺利一些、有的时候阻力大一些。今天小纽文章就来和大家聊聊，如果本周末美国联邦政府一旦关门这将如何影响我们普通人的生活？

 

生活哪些方面受影响？

 

自1980年以来，美国联邦政府一共因为财政预算问题关过21次门，大多数情况下都是政府关门几天或者几小时，最近一次的政府停摆是2018年川普执政期间。

 

川普政府当年因修建边境墙问题，从2018年12月22日起关门35天，直到2019年1月25日才恢复正常，创造了美国政府停摆最长的历史记录。这些年来，除了布什总统之外，其他历任总统都至少经历过一次政府关门。

 

如果在财政年最后一天不能达成一致，那么美国管理及预算办公室(Office of Management and Budget)主任就会向所有联邦政府机构发出指令：开始停摆。

 

收到指令后，各联邦机构就要让所有非紧急必要部门的员工休假，而紧急必要部门必须要坚守岗位的联邦政府雇员则属于无薪工作，暂时领不到工资。

 

 

 

 

这些“非紧急必要部门”包括：国家公园、博物馆、动物园等，这些造福民众休闲生活的部门都不能幸免。

 

好在像警察、军队、邮局、航空管制、气象、医疗这些关乎民生的部门都属于“紧急且必要部门”，这些部门的联邦雇员即使在没有薪水的情况下也要坚守岗位。

 

川普在2019年签署了《政府雇员公平待遇法案》，以确保联邦雇员无论紧要、还是非紧要部门，一旦政府机构重新开门运作，这些员工将被补发全部拖欠工资。

 

但这个法案对大多数美国月光族们来说实际效用并不大，因为没有积蓄、再遭遇雇主暂停发放工资，严重的情况可能导致这些人连房租、房贷都交不出来，信用卡也无法正常还款，一旦发生这样的情况他们的信用评分就将受到影响。

 

大约60%的政府雇员在关门期间不能工作，大部分美国人不会立即受到政府关门的影响，会受到影响的工作生活包括：

 

▪️ 新护照的申请不会被审理

▪️ 小商业贷款不会被批准

▪️ 联邦退休福利申请将停止审理等

▪️ 政府合同工尤其易受影响，尤其是领取时薪的工作人员，他们很少能在之后拿回失去的薪资。

政府关门我的移民申请是否受影响？

幸运的是，移民局属于在政府停摆危机中受影响最小的部门，因为移民局平时收取的服务费会用于自身的正常运转，而不用依靠联邦拨款，所以即使政府停摆大多数申请也将会被继续处理。

 

移民局：

 

与很多其他联邦政府部门不同的是，移民局属于少数的“自给自足”机构，平时收取的各类申请费会用于机构自身的正常运转，所以在政府停摆、没有拨款的情况下移民局也会正常运营，大多数移民申请也将会被正常处理，各种已经安排好的面试、预约等也都没有变化。

 

但还是有一小部分业务受政策影响、或者靠联邦政府拨款的项目受到影响，这其中包括：

 

▪️ EB-5区域中心项目(EB-5 Immigrant Investor Regional Center Program)，是与联邦政府联邦预算案款绑在一起的，只有等待新的临时预算案被批之后EB-5区域中心项目才能“复活”。

 

▪️ E-Verify认证，这是少数移民局受理的申请中由联邦政府统一拨款运营的项目之一，受政府停摆影响，这一项目将被暂时中止。

 

▪️ Conrad 30J-1外国医生项目(Conrad 30 J-1 doctors)，Conrad 30J-1外国医生项目允许持J-1签证的外国医生在完成交流项目后申请回国豁免，豁免项目不会因为联邦政府停摆整个关停，只是会影响申请人进入美国的时间。

 

▪️ 以及非神职宗教工作者签证项目(non-minister religious worker)。

 

美国劳工部：

 

但全靠政府拨款才能运营的美国劳工部肯定是会受政府停摆影响暂停各项业务的，其下属的外籍劳工证办公室 (OFLC)受理的各项业务也将全部中止，这其中就包括LCA申请、现行工资标准(PWD)和PERM申请。

 

 

 

 

往小了说，政府关门对大多数美国普通民众的工作、生活影响有限，但这其中不包括华盛顿特区的老百姓，与其他州情况不同，美国首都的预算也是由国会批准的，所以如果政府关门，华盛顿人民连生活垃圾将无人回收处理。

 

往大了说，美国政府支出能占到美国GDP的四分之一，因此政府支出的突然放缓也会对美国经济产生影响，2019年持续五周的部分停摆造成的经济活动损失在110亿美元左右，其中有高达30亿美元是无法挽回的...

 

 

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