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过去一年中美国科技行业虽然笼罩在裁员阴影中，但这并不妨碍今年美国职业移民绿卡申请积压数量再次创造新的史高记录。美国智库加图研究所(Cato Institute)汇总了移民局、国土安全部公布的最新记录发现：截止到2023财年第二季度结束，美国职业移民绿卡申请的积压总量高达180万+份！

 

这180万+份职业移民绿卡申请积压具体按申请步骤拆分后：其中有171,635份是在等待资格申请，1,339,726份都是在等待排期，还有289,163份是在等待制卡。

 

绿卡申请真的是“千人千般苦，苦苦不相同”...

 

原本非排期大国的职业绿卡申请人完全不用等排期的，但进入到2023财年后，除了EB-5新法下的项目、EB-1的表B之外，来自全世界各国的申请人手拉手排排坐地共同等待排期，只是等待时间长短的差别。

 

除了申请了非新法的EB-5之外，一般中国申请人的排期等待时间还算是在可接受的范围内，一张职业移民绿卡从开始申请第一步到最后绿卡到手，等个2、3、4年左右也就结束了。

 

可对于来自印度的申请人来说，他们的等待可能要耗尽一生，最新加图研究所的统计显示，有超过40万的印度申请人可能将在获得绿卡之前离世。

 

 

 

 

!! 需要注意的是，这180万+的数字其实并不能反映职业移民绿卡的全貌。

 

比如这份数据统计里并没有显示当前正在美国劳工部办理PERM的数量，对于职业移民绿卡申请大军普通的EB-2、EB-3申请人来说，PERM才是他们职业移民绿卡申请的第一步，截止到今年6月底，劳工部宣布还有132,593份PERM申请正在等待审理；

 

再比如，这份数据中并没有统计人在美国境外等待排期、正在等待美国驻外使领馆移民签证面试的这部分人群；

 

还比如，有的申请人可能从EB-2降级到EB-3，或者同时申请了NIW和EB-1，这样的情况就会有一些重复统计。

 

 

△截图来源于cato.org官网，版权属于原作者

 

 

积压申请中，按照职业移民绿卡的具体类别划分可以看到：

 

• 有超过一半，53.28%的积压问题出现在EB-2类别中；

 

• 职业移民绿卡优先级别最高的EB-1占申请积压的6.44%；

 

• 有19％的申请属于为拥有至少学士学位的雇员提供的EB-3类别，有3％属于不需要大学学位的EB-3“其他工人”类别；

 

• 适用于“特殊移民”EB-4类别，包括阿富汗和伊拉克的翻译员、其他与美国政府有特殊关系的人群、以及被遗弃的儿童，占约13％；

 

• 另外，6％适用于EB-5投资移民。

这180万+的积压中，有超过113万、占总数近63%的申请人都是来自于印度，越是这几年才开始申请的印度新申请人，按现在美国职业移民绿卡申请制度推算下去，他们大概率将面临终身等待。

 

他们现在申请EB-2和EB-3相当于得到了“终身监禁”，最近才开始申请绿卡的印度申请人预计将等待134年才能拿到绿卡，约有42.4万名申请人将在等待期间去世。考虑到印度人目前占所有新提交职业移民绿卡申请人的一半以上，大约50%的新申请人会在获得绿卡之前离世。

 

其次是来自中国的近25万申请人，占总量的14%。

 

来自萨尔瓦多、洪都拉斯和危地马拉这三个拉丁美洲国家占了将近10%，这些国家的申请人主要申请的是EB-4特殊移民类别。来自世界其他国家的申请人占14%。

 

 

△截图来源于cato.org官网，版权属于原作者

 

 

最后再来给大家解释一下，职业移民绿卡出现这种严重积压问题的根源在哪里呢？

 

1）

 

正常情况下，美国每个财年会有421,000张绿卡名额，其中22.6万张分配给亲属移民，14万张分给职业移民，还有5.5万张分给多元化抽签绿卡，美国公民给父母、配偶、未成年子女申请绿卡无需排期。

 

 

△截图来源于移民局报告，版权属于原作者

 

 

2）

 

14万张职业移民绿卡也会也按照不同类别有优先级分配优先级别，第一优先级别的EB-1、第二优先级别的EB-2、第三优先级别的EB-3每年分别有约4万张绿卡名额，EB-4和EB-5投资移民分别有约一万张绿卡名额。具体分配比例如所示：

 

 

△截图来源于移民局报告，版权属于原作者

 

 

3）

 

美国《移民与国籍法》规定，国务院可以最大限度地利用每年的移民年度名额，将财年未用尽的亲属移民配额转移给职业移民绿卡使用。

 

分到了富余绿卡名额的职业移民，也会按照优先级进行顺位分配，EB-1作为第一优先级别会先获得额外配额，EB-1如果用不完再分给EB-2使用，EB-2如果用不完再分给EB-3用，但用不完的EB-3不会再分配给EB-4和EB-5，反倒是用不完的EB-4和EB-5要把多余名额都给到EB-1。

 

 

△截图来源于移民局报告，版权属于原作者

 

 

4）

 

绿卡分配原则里还有非常重要的一条是：每个国家申请人获得绿卡的最高数量不能超过绿卡总量的7%，即29,610张绿卡，如果这个国家之内亲属移民用不完的剩余配额可以留给自己国家的职业移民使用。

 

但是如果每季度职业移民项下任何一类绿卡的可用数量多于申请数量，也可以不用受7%的绿卡国别限制。

 

 

 

 

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