2023-08-01 | 国会议员联名致信：求10月职业移民表B全部"无排期"，所有I-140已获批申请人可交I-485！ - NYIS 小纽问答 | 美国最大华人法律问答平台

上周五58位美国国会众议院议员联名致信拜登政府两位主管移民事务的一把手，国务院国务卿和国土安全部部长，要求这两个部门通力合作，在马上10月到来的新财年首月开放所有2024财年可用的职业移民名额，以供职业移民I-140资格申请已获批的申请人递交I-485身份转换。

大概消化一下这58位议员的意思是：

请求国务院和国土安全部、移民局，在2023年10月，即2024财年首月排期安排中，把职业移民类别现在的表B排期都变成current，即无排期状态；

财年首月就把全年14万张职业移民绿卡名额全部放出来，这样就能让所有现在职业移民I-140已经获批正在等待排期的职业移民申请人递交I-485、递交工卡和回美证申请，这样即使表A排期没到，他们的I-485还不能被审理，至少几个月内就能收到回美证和工卡，不会再担惊受怕某天被裁员合法身份不保，以及解决了出入美国还需要申请签证的不便；

你们就先放名额嘛，反正你们也不知道名额放出来到底实际会有多少人申请I-485嘛，你们推断的I-140已获批正在等排期的申请人里，可能有人已经交过I-485了、或者通过别的方式已经拿到绿卡了、或者有的人等不住美国的排期已经离开了、或者有的人已经被裁员失业已经失去合法身份了...反正你就先开嘛，其他的你先别想了！

下面小纽就来聊聊自己的看法~

这个提议牵头的是来自伊利诺伊州的民主党众议员Raja Krishnamoorthi ，这位出生在印度、成长在美国、接受了精英式教育的印度裔众议员，一直积极倡导取消绿卡国别限制、解决印度人申请绿卡排期超长的问题。

今年3月由他联合另一位共和党众议员向国会递交了《消除绿卡积压2023法案》(Eliminating Backlogs Act of 2023)议案。这个议案提出美国移民法中践行的“每个国家每年只能获得不超过7%的绿卡总名额”规则十分不可取。

因为这个7%的国别限制和官僚主义的拖延问题，导致美国在2020财年浪费了约9,100张职业移民绿卡，在2021财年浪费了约66,000张职业移民绿卡。

△截图来源于58位众议员联合致信，版权属于原作者

为什么这位Raja Krishnamoorthi议员在提交了《消除绿卡积压2023法案》之后，还要联合这么多众议员直接致信国土安全部部长和国务卿呢？

因为Krishnamoorthi议员很清楚，《消除绿卡积压2023法案》是不可能在国会获得批准、落地执行的。过去十几年里取消绿卡国别限制的议案年年有、每一届国会都被提出，但没有一次能闯关通过。

无论是取消国别限制、还是提高绿卡名额上限、还是I-140一批就可以申请工卡和回美证的这些提案，这些是牵扯到美国移民法根本的元素，国会大佬们轻易不会动。再加上这几年移民议题火爆啊，是共和和民主两党互相打压、互相牵制的重型武器，不可能一边倒地遂了任何一边的心愿。

但长期被绿卡积压所困、排期等到天荒地老的职业移民申请人也着实可怜。绿卡申请积压得越来越严重，排期越等越长，原本职业移民EB-1、EB-2、EB-3只有中国、印度、墨西哥、菲律宾四个绿卡申请大国才有排期，现在已经发展到全世界不管你来自于哪里这三类申请都要等排期了。

中国职业移民EB-1、EB-2、EB-3的申请人，一般从一开始递交申请到最后拿到绿卡大概需要几年时间，EB-1会更快一些。最新我们看到印度媒体的报道称，印度人的EB-2、EB-3申请人绿卡排期长达195年...

绿卡申请池里，入水口不加限制，但出水口的大小永远不变，这个池子被挤爆不是迟早的事儿吗？

既然国会修改立法无望，只能试图说服执行层面。

现在美国的移民排期是两个部门说了算，一个是国务院，一个是国土安全局下属的移民局。每个月国务院会先公布下个月的绿卡各类别排期AB表，然后移民局会根据自己的实际处理情况再公布确定的排期安排，即移民局表B。有时候国务院大放水允许排期大前进，但最终决定权在移民局那里，可能国务院的大放水根本没用，移民局说表B不开纯属白搭。

不要求提高绿卡总数、不要求取消绿卡国别、不要求I-140一批就能申请combo卡，不修改任何当前法律条款，以什么样的节奏分配绿卡配额，这完全是国务院和移民局自己能定的工作计划，只要这两个部门的大领导同时拍板就能实现。