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去年12月拜登政府宣布会从今年1月开始对美国入籍考试进行试点改革，这次试点改革从公民考试中的英语口语部分和公民测试部分入手，此次改革的目的是为了使公民入籍考试更加标准化，鼓励更多外籍人士归化成为美国公民。

 

拜登这届政府对公民入籍这件事非常重视，刚成为美国总统两周后拜登就签署了一项关于美国合法移民系统改革的总统令，其中就包括要求相关部门审查入籍程序，公民考试改革就是对拜登总统命令的回应。

 

拜登政府的初衷是为了鼓励更多外籍人士成为美国公民，但这新的公民考试改革搞下来却遭到诟病，不少对自己英语不自信的移民表示新的改革方案让他们倍感焦虑，这成为了他们考公民的障碍。

 

目前这套改良版公民考试还在测试中，预计将在2024年正式全面投入使用。

 

原本作为美国入籍考试的一部分，移民局在面谈当天会安排完成入籍考试，面试人员会当场完成对申请人进行英语测试，和对美国政府、历史等问题的公民测试。

 

在英语测试中，口语考试这部分并未像阅读和写作一样已经形成标准化考试，口语考试一直都靠面试官的主观判断。主要内容都是围绕申请人具体情况、填写在申请表格里的内容随机聊一聊，以此判断申请人是否具备合格的英语交流能力。

 

在新的试点计划中，考生将在约70张的彩色照片图库中随机抽取三张，然后用英语对照片进行描述，这些照片展现的内容多为美国日常生活、天气、食物等，考生描述之后面试官再根据其描述时使用的词汇、短语、表达方式等进行评分。

 

之后移民局会根据试点项目的反馈把图片题库数量调整为40张，图片场景也会进行调整。

 

另外，试行的公民测试预计将会由选择题取代现在的填空题。申请人需要回答10道关于美国政府、历史等领域的问题，每道题将会有四个选项，申请人需要从四个选项中选择出一个正确选项。

 

现行政策中，申请人需要先学习100道公民测试题库，在考试中要求正确回答10个公民测试题中的6个才算通过考试。而且这种考试会从现在的面试口语形式变成在平板电脑上完成。

 

伍德罗-威尔逊国家奖学金基金会在2019年曾进行过一次对美国公民考试测试内容的全国范围调查，他们发现：除了佛蒙特州外，美国每个州的超多美国人都未能通过现行的美国公民身份测试。

 

十分之四的美国人能够通过有关美国基本公民知识的测试，而45岁以下的美国人中只有27%能够通过测试。比如只有不到三分之一的受访者能够正确说出美国最初的三个州的名称。

 

BTW这个问题的答案是：特拉华州、宾夕法尼亚州和新泽西州。

 

 

 

 

从川普政府开始，这几年围绕公民考试改革的讨论一直就没消停过。先是川普执政期间利用增加公民考试难度以此限制移民入籍人数，后来拜登上台之后又取消了川普时期的争议性改革，将公民考试恢复成旧版本。

 

在拜登政府的努力下，2022财年里有近100万外国人入籍成为美国公民，入籍人数创下14年来的新高，这成为美国历史上成年人入籍人数的第三高，第一和第二高分别是1996的1,040,991人和2008年的1,046,539。

 

移民局的数量显示，2022财年里共有967,400名成年人在入籍仪式上宣誓效忠。如果加上通过美国公民父母入籍的儿童入籍数量等情况，2022 财年共有1,023,200名外国移民成为美国公民。

 

移民局给出的2023财年前两个季度的数据显示，2022年10月至2023年3月底之间，移民局一共收到了398,394份N-400入籍申请，他们批准了446,427份，还有452,018份正在等待审理，照这个势头发展下去2023财年说不定又会是一个美国入籍归化大年！

 

根据全球护照排名指数The Henley Passport Index的最新排名显示，美国护照当前排在全球第七位，实力比日本、新加坡、德国等亚洲、欧洲国家略逊一筹。

 

身为美国公民，相对于绿卡或其他合法身份来说，美国公民拥有投票权，可以在需要美国公民才能就职的美国联邦机构工作，可以竞选公职等便利，但同时也要履行自己的陪审义务，在需要时相应国家号召提供服务。

 

根据数据统计，来自欧洲和亚洲的合法移民最有可能入籍。归化美国公民的合法移民比例最小的国家分别是萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、日本和墨西哥。来自这些国家的合法移民中只有不到一半选择入籍公民。

 

相比之下，入籍合法移民比例最高的国家包括柬埔寨、圭亚那、伊朗、老挝、波兰、葡萄牙、罗马尼亚和越南，来自这些国家的移民中至少有80%获得了美国公民身份。

 

2022财年入籍美国公民的移民出生国前五名分别是：墨西哥、印度、菲律宾、古巴和多米尼加共和国。

 

大多数国家和地区移民的入籍人数在2020年新冠爆发之后大幅下降，但随着疫情好转也出现了大幅反弹，总体看申请入籍的人数比疫情前几年的平均水平高出20%，不过虽然中国籍申请人数依然是申请入籍的前十位之一，但相较于新冠疫情前的平均水平下降了20%。

 

中国籍申请人数减少除了新冠疫情的影响之外，估计和前几年川普非常不友好的移民政策有关。现在新冠疫情对美国的影响已经越来越小，美国移民环境也几乎恢复到了前川普时代，我们拭目以待中国申请人的强势回归。

 

美国媒体、移民权益保障组织也很关心当前试点项目的效果，自愿参与了该项目的试点机构表示，很多受访者都反映“要坐在联邦政府工作人员身边和他们交谈并不轻松”，因为这样的对话、以及当前的考试形式让他们感到焦虑、紧张，毕竟这会直接影响到自己是否能成功申请、顺利拿到美国护照。

 

以移民局提供的最新数据做参考，2023财年前六个月，公民申请的获批数为446,427，被拒数为54,005，这个被拒比例还是挺高的。

 

当然公民申请被拒不是都折在了口语面试环节，而且如果申请人当天没有通过英语、或者公民测试，移民局还会安排在第一次面谈后的60-90天内进行第二次面谈，移民局只会针对第一次面谈未通过的部分再做测试，如果第二次再没有通过，这份N-400才会被拒。

 

 

 

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