2022-07-13 | 职业移民绿卡名额越增越多,可处理速度越来越慢...你的申请是否跑赢平均水平?

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前几天小纽的文章曾和大家聊起,本财年移民局一共获得了比正常年份整整多出一倍的职业移民绿卡配额:28万张。移民局计划是在本财年之内避免重蹈去年的覆辙,因为申请处理效率等问题浪费了6.6万张职业移民绿卡配额。

 

当前距离本财年结束还有两个半月时间,问题的焦点都集中在移民局能否在最后这两个半月里一口气把这些绿卡配额消耗完,不过就按照现在的形势判断,想要完成这个挑战的难度相当之大!

 

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根据美国智库加图研究所(Cato Institute)最新发表的关于美国官方处理职业移民绿卡申请时长的研究表明:自2016年起,美国官方处理职业移民绿卡的平均时间已经增加了近16个月,仅2021年和2022年间,美国职业移民绿卡的审批时长就新增了一年。
 

 

2022年未选择PP加急服务的普通职业移民绿卡申请平均耗时:1,171天,相当于39个月、3.2 年。

 

2022年选择PP加急服务的普通职业移民绿卡申请平均耗时:862天,相当于29个月、2.4年。

 

而如果把时间退回到2016年,当时一份非加急普通职业移民绿卡申请平均耗时23个月,如果支付了加急费则平均耗时19个月。

 

职业移民绿卡申请的时间线被拉得如此之长,最大的障碍是大家熟知的绿卡排期,还有大家在大概预估绿卡申请时长时常常忽略的筹备阶段,提交绿卡之前的筹备阶段一般也要耗费数月。

 

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加图研究所的这份统计把整个职业移民绿卡申请的不同阶段进行了拆分,从下图中我们可以直观看到职业移民申请各阶段耗费的时长在这几年间的变化。
 

 

比如2019年之前,确认申请职位工资阶段只需要不到100天的时间,到了2022年这个阶段已经平均要耗费近200天;I-140职业移民资格审批也从以前的150天左右,上升到2022年平均324天等等。

 

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△截图来源于cato.org报告,版权属于原作者

 

 

通常情况下申请EB-2和EB-3的申请人都要经历六大步骤,加图研究所将整个这六大步骤进行了详细拆分、时间对比,下面我们就来看看,职业移民绿卡申请具体每一步在这些年的耗时变化。

 

01

筹备申请阶段

 

这个部分并没有一个统一的时长统计,完全看每个申请人的具体情况。一般在筹备申请阶段,大家需要和雇主确定即将开启绿卡申请流程,需要梳理自己的教育、职业背景,准备像学位证明之类的基本材料,需要与公司HR、申请律师沟通确认一些申请状况等。
 

 

这个阶段短则数周、长则数月,属于自己着急没用,全看公司和律师处理效率的阶段。

 

02

确定现行工资(Prevailing wage)

 

这一步需要向美国劳工部提供材料,劳工部会根据这个岗位的职责、技能要求、工作地点等信息判定雇主需要支付的工资水平。
 

 

这个阶段的处理时长,从2016年到2022年几乎翻了一倍多,从之前的2.5个月增长到现在的6个月左右。

 

03

雇主打广告

 

这一步需要雇主刊登招聘广告,确认没有美国本土员工可以胜任这个绿卡职位,公司才可以提出聘用外国人。这个过程并不只是简单地在各处刊登广告,还包括收集简历、进行面试等环节。
 

 

这个环节属于雇主可控环节,不涉及美国审理机构,所以长期以来这个过程比较稳定。

 

04

申请劳工证(Labor certification)

 

这个过程是美国雇主向劳工部说明职位需求,提交劳工短缺证明申请,也是大家常说的PERM申请。这一步的处理时间变化不太大,一直维持在6个月左右时间,如果PERM申请被审计一般会再多加6个月时间。
 

 

如果PERM被批准,绿卡排期是按递交PERM申请的那一天开始计算的,这也就定下了这份申请的优先日(Priority Date)。

 

05

提交I-140职业移民绿卡资格申请

 

这一步绝大多数EB-2和EB-3都是可以提交PP加急申请的,EB-2项下的国家利益豁免NIW情况比较特殊,新申请暂时不可享受加急福利。正常情况下只要缴纳$2,500即可在15个自然日内拿到审批结果。

 

但如果不做加急,I-140的处理时间从2016年的6个月上升到2022年的11个月。

 

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△截图来源于cato.org报告,版权属于原作者

 

 

06

提交I-485境内身份转换申请

 

这算是人在美国境内申请职业移民绿卡的最后一步了,这一步意味着这个外国人可以把合法身份调整到绿卡了,受益人需要接受背景调查、体检、确认雇主为其申请的这个岗位依旧还在。
 

 

I-485的处理时间从2016年的5个月左右增长至2022年的10个月。

 

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△截图来源于cato.org报告,版权属于原作者

 

 

对于印度、中国这几个排期大国来说,这六部中间还没有计算等待排期的时间,这些时间统计仅是美国官方的处理申请时长。
 

 

下面这张图展示的积压在劳工部、移民局未能及时处理的职业移民绿卡相关的积压情况,再强调一次这个庞大的数字中并不包括正在等待排期的申请人需要等待的时间哦。

 

2016年卡在各个申请环节的积压申请数量为24.3万份,到了2022年第二季度这个数字已经翻了一倍多,积压待处理的职业移民绿卡申请数量为529,710份。

 

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△截图来源于cato.org报告,版权属于原作者

 

 

加图研究所在去年给出的另一份统计中得出结论,截止到2021年,美国大约有140万份职业移民申请处于等待状态,这个庞大的数字相当是每年美国提供的职业移民绿卡数量上限的10倍。他们推算,如果美国现行法律不做调整,会有超过20万的印度籍申请人可能会在拿到绿卡之前离世。即使今年移民局消耗完所有28万张绿卡配额,还是有100万以上的申请人继续等待绿卡...
 

 

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