上周移民局公布了今年这轮抽签类H-1B的申请情况，H-1B网上电子注册数量达到了自美国创立H-1B签证以来最让人瞠目结舌的史高记录483,927份！
但早在小十年前H-1B申请数量不断增加以来，关于印度外包公司利用政策漏洞每年狂揽H-1B名额的争议就从未中断过，这些年H-1B项目里外不受待见地一路走到现在。
对于认为所有H-1B都是在“占美国便宜、抢了美国人工作”的移民反对派来说，移民局、国土安全部、民主党都是胳膊肘往外拐的典型代表。而大量对高技能人才有真实需求的美国公司则认为，现行的H-1B政策以及抽签流程是填补人才不足的障碍，移民政策超级友好的邻国加拿大经常被调出来进行对比。
去年几百位H-1B申请人把移民局和移民局的上级管理单位国土安全部告上法庭，希望可以通过法律武器维护自身利益、改变H-1B申请漏洞。
不过就在今年H-1B网上电子注册开放的第二天，该案主审法官裁定：移民局当前执行的H-1B申请规则不存在程序制定漏洞，也没有违法规则制定流程时必须考虑欺诈因素的相关规定。裁决公布之后，移民局承诺会在今年对沿用了多年的H-1B电子抽签制度进行改进，希望这样的改革在一定程度上缓解H-1B的滥用问题。
对于大量在美国就职的外籍人士来说，H-1B签证是必不可少的，H-1B通常是包括国际学生在内的高技能外国人在美国长期工作的唯一实用途径。因为当前美国获得永久居留权的过程存在缺陷，导致许多长时间排期国家申请人等待多年才能获得绿卡。
事实表明，H-1B签证类别对于留住高技能人才、或吸引人才到美国是至关重要的。移民批评者们试图贬低所有H-1B专业人士的价值，他们认为美国雇佣H-1B签证持有者是因为“H-1B们是来自外国的廉价劳动力”。
根据移民局给出的H-1B申请的完整数据统计显示，H-1B年薪中位数已超过100,000美元。2020财年H-1B年薪中位数为101,000美元，在2021财年为108,000美元。在计算机相关职业中，2021财年H-1B签证持有人的年薪中位数为111,000美元，平均工资为118,000美元。
△截图来源于移民局官网，版权属于原作者
H-1B反对者们除了没有引用此类统计数据外，批评者也没有根据经验水平把使用H-1B的外籍员工与美国员工进行比较，也没有承认雇主为提交H-1B申请而产生的经济成本。根据NFAP对政府费用和律师费用的分析，一家美国公司可能会为一位外籍员工最高花费31,000美元，以用来提交最初三年的H-1B申请以及后续三年的延期费用。
从职业划分来看，计算机相关职位占到了2021财年H-1B获批数量的68.8%，位居第二的是建筑、工程、调研类岗位。
移民政策对高技能人才决定在哪里学习、建立职业生涯、选择永久居住地时发挥着重要作用。
根据最近的美国政策国家基金会NFAP分析，2016年至2019年期间，在加拿大高校学习的印度国际学生人数增加了182%，而与此同时，印度学生在美国大学攻读科学与工程硕士课程的人数下降了近40%，自2016年以来，每年移民加拿大的印度人数量增加了一倍多。
从学历来看，多数H-1B受益人都拥有硕士学历。大量H-1B专业人士都接受过高等教育，根据移民局的数据，在2021财年首次申请H-1B签证持有者中，近70%获得了硕士学位或以上学位。
在美国高校中，留学生占电气工程专业全日制研究生的74%，占计算机和信息科学专业的72%，以及所有全日制统计、材料科学、土木工程、制药科学等专业研究生总数的50%至70%。如果没有国际学生，许多美国大学的关键领域的研究生课程都无法维持。
在美国的计算机相关职业，呈现出许多职位空缺和低失业率，但没有任何证据证明是因为H-1B持有者阻止了具有适当技能组合的美国人找工作。
在2022年3月的失业统计中，美国计算机和数学相关职业的失业率仅为1.3%的极低水平，而截止到2021年底，美国有超过150万个计算机相关空缺职位。
多位经济学家的一项最新研究发现，由于年度限制而拒绝H-1B签证持有者入境，损害了美国出生的专业人士的就业增长。他们研究估算如果不是因为最近的H-1B抽签制度拒绝了大量申请，美国出生的计算机相关行业工人的工作数量至少会增长55%。
研究发现，那些在H-1B抽签中遭到大量拒绝的城市，在随后的两年中为美国出生的计算机工作者创造的就业机会和工资增长要少得多。事实证明，拒绝H-1B并没有帮助美国经济发展或直接造福美国出生的员工，反而这让美国科技行业失去了数十万个工作岗位和数十亿美元的工资损失。
不过即使上面总结出这么多H-1B的优点，但当前美国国会不太可能解决H-1B的供需问题，甚至可能决定通过制定新的限制措施将更多人才和雇主资源赶出美国，这将会进一步鼓励美国公司将工作岗位转移到海外。
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2022-04-21 | H-1B工资中位数已超$10万还得背负滥用骂名，短期内改革无望