昨天正在布鲁塞尔出席北约峰会的拜登总统宣布，美国将会接收10万名逃离乌克兰的难民，并捐赠10亿美元以帮助接收乌克兰难民的欧洲国家应对人道主义危机。
就在同一天，美国国土安全部和司法部联合宣布，官方已经敲定了希望可以彻底改革美墨庇护程序的全新法规，新法规预计会先在两三个月后小规模试水，新法规是为了增强美国保护逃离本国迫害的寻求庇护者的收容能力，同时加快速度驱逐那些被认为不符合庇护申请条件的外国人。
这两条消息放在一起看完之后有种强烈的直观感受：尽管小纽每天都在帮助很多小伙伴正常办理各类美国移民申请，移民局也在日常忙碌着接受案件、处理案件，但美国的移民系统真的是千疮百孔、四处漏风，这个问题还没解决新的危机又已来袭，搞得不管是什么党总统上台，什么派执政，官方只能拆东墙补西墙，哪边着火先紧着着火的那边忙吧...
乌克兰境内爆发战争已经一月有余，拜登政府在这场危机上的反应国际国内双重受压，终于美国官方顶不住压力，借着拜登这次北约峰会之行，美国宣布将在美国境内接受10万名乌克兰难民。身为美国总统，拜登此行必须拿点干货出来啊，于是出来了10万难民加10亿美元援助计划。
距离美国解决去年阿富汗难民危机还不到一年时间，去年陆续进入美国的阿富汗难民还没有安顿完毕，美国又要开始忙着接收乌克兰难民了。
不过与去年接收阿富汗难民不同的是，去年伴随着美军撤离阿富汗，美国是派出了飞机一次次把阿富汗难民直接接进来美国的，这次美国将不会直接派飞机前往乌克兰邻国接收难民，而是将计划侧重于那些在美国有亲戚的乌克兰难民。
△在华沙的乌克兰难民，图片来源于NYTIMES，版权属于原作者
残破的美国移民系统、极其有限的资源，安排阿富汗难民已经非常困难了。去年大约有7.5万名阿富汗人通过人道主义特殊计划获准进入美国，他们虽然通过了面试、各种审查获得了工作许可，但他们不能申请绿卡，也不能为还留在阿富汗境内的配偶、孩子申请赴美签证。
理论上，乌克兰难民可以像阿富汗难民一样申请人道主义特殊计划，但这是一项临时居留计划，为了获得永久居留权他们之后还需再申请庇护。
美国政府不太可能专门为乌克兰难民设立专门的长期收容计划，即使难民收容系统运行顺畅，申请人也需要通过面试、体检、背景调查，这一系列流程走下来短则数月、长则数年。
如果这些难民在美国有亲戚，通过绿卡持有者或公民亲属申请入境，也可能会长达数年才能移民美国。美国大约有100万乌克兰裔移民，他们在纽约、宾州、加州和华盛顿州有着大规模社区，在乌克兰境内爆发战争之前，大约有7,000名乌克兰裔正在等待美国移民审批中。
△在摩尔多瓦的乌克兰难民，图片来源于NYTIMES，版权属于原作者
现行美国庇护申请规定，允许官方向证明如果被驱逐出美国可能会因自己的种族、国籍、政治、宗教或社会团体成员身份而受到本国迫害的外国人提供庇护。但由于大量积压，庇护申请人一般都要等待数年才能见到移民法官、获得最终申请结果，现在这个类别申请的积压数量为170万。
这种冗长的裁决期，还能通过上诉继续延长在美国的停留时间，这就使得不少假庇护申请者利用系统漏洞无限期地留在美国工作、使用公共福利，反而让真的需要帮助的申请人陷入等待数年的困局。
这次改革新规就将彻底改变这种局面，新规计划将庇护申请的审理时间从几年时间缩短至90天，赋予处理移民庇护申请的工作人员初步判定庇护申请结果的权限。
该规将适用于进入“快速递解”程序(expedited removal)中被拘留的外国人。进入该程序的外国人，如果表达出被驱逐离境会遭受迫害，移民局的庇护审理官员将有30天对其进行初步筛选面谈，以确认其说法是否诚实可信。
如果首轮面谈成功，那么将在21天-45天内再次安排与工作人员进行更深入的面谈，面试官有60天时间做出最终决定，确定申请人是否能留在美国，如果获得批准该申请人可以在一年后申请绿卡。而如果首轮面谈失败并要求移民法庭审理其申请，移民法官将有7天时间做出裁决。
△截图来源于移民局官网，版权属于原作者
在本周的记者招待会上，DHS官员坦言当前移民局庇护部门工作量很大，暂时没有人手可以投入到大规模的新政策执行中，所以这份新政策计划将在5月底、6月初执行，先在美墨边境小规模地进行试水。
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2022-03-25 | 最新美国移民政策两问： 美国如何实现接收10万乌克兰难民？这个移民政策漏洞重灾区这回真能改好了？