2021-10-22 | 未用完亲属移民名额留给职业绿卡属于“劫贫济贫”?合法移民改革成民主党讨价筹码

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未用完亲属移民名额留给职业绿卡属于“劫贫济贫”?合法移民改革成民主党讨价筹码

2021-10-22 |

 

9月底国会大佬们在新财年预算案上忙得四脚朝天,不过也没能在最后时刻达成一致让新财年预算案顺利过关,好在最后关头通过了临时预算案,保证联邦政府能暂时顺利运转到12月初。

 

联邦政府虽然不用关门了,但连带着一大堆加进去的各类法案还“生死未卜”,其中包括非常多小伙伴关心的“大约10万张可能会被浪费的职业移民绿卡名额”问题。

 

之前我们听到的情况是:在2021财年内有小十万张职业移民绿卡因各种原因未使用将会被浪费,包括中国、印度在内的几个国家申请人等排期等得那么辛苦,小十万张绿卡名额浪费了多可惜啊,所以很多移民倡导组织、美国高科技行业巨头纷纷发声,希望国会可以立法让被浪费的绿卡名额再度启用。

 

 

8月众议院率先行动,希望在财年预算案中的移民改革法案里加入一项条款,“回收”自1992财年至2021财年未使用的、被浪费了的至少22.6万份绿卡名额,再次分配给接下来的亲属和职业移民申请人。

 

但从现在了解的信息看,参议院当前正在筹备的最新版本计划有变...

 

 

美国《移民与国籍法》规定,国务院可以最大限度地利用每年的移民年度名额,将财年未用尽的亲属移民配额转移给职业移民绿卡使用。去年9月美国国务院计划,从2020年10月开始的6周里,美国国务院将为持工作签证工作的外籍员工提供额外10万+张职业移民绿卡名额。

 

之后移民局计划在2021财年14万张职业移民绿卡的基础上多发放12万张名额,这就意味着理论上2021财年美国将一共发放26万张职业移民绿卡。

 

有这种利好政策的加持,意料之内的是2021财年的确有好几个月EB-2、EB-3排期都在持续前进,可意料之外的是进入新财年后EB-3排期大幅度后退了...

 

 

在2020年9月,也就是2020财年最后一个月的表B排期还在2017年5月1日,但一年之后也就是2021财年的最后一个月时,EB-3的表B排期已经前进到2019年7月1日,12个月里排期前进了26个月,如此不凡的表现注定了这个类别申请量激增。

 

原本EB-3的申请数量是少于EB-2类别的,但因为不仅去年财年首月EB-3排期冲得很猛,而且整个2021财年EB-3的排期前进速度都比EB-2快,所以一年之间很多EB-2都选择降级按EB-3提交I-485申请,这才导致EB-3赛道如此拥堵。

 

一般排期大幅度倒退只会发生在财年最后几个月,但新财年刚开始倒退成这样,官方给出的解释是:

 

这次让中国和印度申请人的EB-3表B出现倒退是有必要的,造成这样结果的原因是,之前移民局收到了大量EB-3类别I-485的申请。翻译一下就是申请太多处理不过来了,以及名额用完了!

 

 

谷歌、苹果、微软这些美国科技巨头们坐不住了,他们从得知大量绿卡名额即将被浪费开始就一直在敦促联邦官员找个办法,避免小十万张绿卡名额就这样被白白浪费。

 

据谷歌自己反映,自他们去年10月以来为员工提交的绿卡申请中,只有13%获得批准。苹果公司首席执行官蒂姆-库克(Tim Cook)上周代表科技行业组织“商业圆桌会议”,致函国土安全部部长马约卡斯(Alejandro Mayorkas),以推动解决这一问题。

 

然而在最新爆料的参议院最新提案版本中,并没有加入将未使用亲属移民名额转给职业移民使用的方案,而是继续把这些未使用名额留给亲属移民。

 

 

回想一下过去一年多,受新冠疫情影响美国境外的亲属移民申请几乎全面停滞,这也是为什么亲属移民剩出了这么多绿卡名额。这项提案的支持者们认为,没有理由让国会偏向职业移民,亲属移民对美国一样重要,把亲属移民的未使用名额用到职业移民申请上,并不是什么劫富济贫的英雄之举,反而是劫贫济贫。

 

所以是谁在极力阻止坚持原本的计划呢?

 

原来是参议院的民主党议员在与共和党掰扯筹码,民主党表示如果不立法为无身份移民提供成为公民的快捷途径,他们就不会同意解决职业移民绿卡这边的问题...

 

 

民主党的确是和美国高科技巨头们杠上了,连带着不少民主党议员认为,解决职业移民绿卡问题实际上是给美国科技公司帮了大忙,可实际真的是这样吗?

 

因为身份受限被困住的都是一个一个鲜活的个体及他们的家庭,美国科技大公司们因为移民身份保不住一名外籍员工还能再雇佣五个、十个,可因排期困死的合法移民家庭的福祉在不少心怀天下的民主党议员眼中,也就是可考虑可不考虑的事情罢了。

 

其实国会的此前提出的几轮改革方案都存在一个明显共性缺陷:治标不治本。让亲属移民和职业移民内斗根本没有意义,现在讨论如何分配职业移民和亲属移民比例也作用有限,这件事的根本问题还是美国当前的移民名额已经远远无法满足需求了。

 

既要确保美国能有足够的外籍人才推动发展,又要保证移民家庭能为亲属申请移民实现家人团聚,这两个愿望都能实现的前提就是整体增加移民名额,不增加总量只在细微末节上争来吵去,实在没什么意思...

 

 

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