上周末中国驻洛杉矶总领事馆在官网发出通告,提醒从洛杉矶入境的中国留学生注意安全风险。
通告中写道:“多名中国留学生在洛杉矶国际机场入境时,遭美国边检执法人员反复盘问来美学习目的、过往学业成绩、是否曾经就业、是否受过纪律处分、是否“剽窃”实验室数据等情况,有的还遭到威胁、恐吓,甚至被限制自由长达数十小时,最终被拒绝入境遣返回国。此外,还有部分中国留学生离境回国时遭美执法人员盘查,被没收个人电子设备。”
针对这种情况,中国驻洛杉矶总领事馆已经向美国提出严正交涉,敦促美国纠正错误,同时也提醒留学生们提高防范意识,提前做好准备妥善应对突发情况。
△截图来源于中国驻洛杉矶总领事馆官网,版权属于原作者
说实话在机场出入境遭审查这事无论谁遇到都很无奈,一旦遭遇当事人会非常被动,几乎没有可造作空间。影视剧里咱们常看到的“我要见我的律师”这样的桥段,在现实中机场小黑屋里是不会发生的,面对海关执法人员的盘问、审查、刁难,当事人只能自己一人应对。
好长一段时间以来美国海关执法人员针对中国留学生的审查频惹争议,尤其是川普2017年成为美国总统之后,有一段时间把中国留学生们搞得很紧张,人人谈入境色变,尤其是洛杉矶、西雅图几个西岸中国留学生们常选择入境的机场都成了重灾区,当年讨论度最高的包括“留学生微信表情包遣返事件”。
川普上台后搞出了外国人入境提交社交媒体账号政策,接着因为中美贸易争端中国留学生躺枪被扣了“间谍”的帽子,川普时代针对中国留学生最离谱的手段在去年新冠疫情之中达到顶点。
去年5月底,川普签订了《暂停部分中国留学生、研究人员入境总统公告》,宣布撤销了一千多名中国公民的签证,受影响人群包括“被认为存在安全风险的不具备获得签证资格的留学生和研究人员”。
今年8月受疫情影响的中国留学生们终于能返回美国校园了,但8月中旬我们在新闻上看到,有三位在德州休斯顿机场入境时遭海关人员审查,因海关工作人员发现其手机里存有军训时照片被怀疑有军方背景,于是三名留学生被拒绝入境。
2012年,美国国土安全部DHS重新修订了2009年发布的《边境搜查电子设备中的内容》。在这份长达10页的文件中,DHS明确说明:CBP工作人员、边境巡逻探员、移民海关执法局(ICE)探员等被美国法律赋予边境搜查权力的工作人员,都有权对任何入境旅客的任何电子设备中所包含的任何内容进行检查。
不同于传统的公文包或行李箱,我们在笔记本电脑、iPad、手机等电子设备中储存的信息是纷繁复杂的,里面甚至还包括了海量的个人隐私或者商业机密内,那么美国海关搜查电子设备中的这些信息难道不是在侵犯我们的隐私权吗?
2009年,DHS发布了《针对边境电子设备搜查的隐私影响评估》。在这份文件中DHS也明确说明:出于反恐、打击违法犯罪等目的,被赋予边境搜查权力的工作人员不需要搜查令就可以对电子设备里的内容进行搜查。同时,美国最高法院的裁决也支持了CBP并判定:对边境电子设备进行搜查是特殊情况,并不违反《美国宪法第四修正案》中对无理由搜查和抓捕的保护。
大使馆的公告里提到有留学生在入境时因审查最后被拒绝入境,这种情况一般遭遇到的是快速递解。
快速递解(expedited removal),指的是美国移民执法官员在无需移民法官庭审的情况下,可以强制性地让非美国公民快速离境的程序。
快速能有多快?最快可以让这个外国人在当天就搭上返回原籍国的飞机,而当事人根本没有找律师代表自己去抗争的机会。
一般情况下,边境执法人员在认定当事人具有以下情况之一,即有权对其展开快速递解程序:
一旦遭遇快速递解怎么办?
后果还有多严重呢?
加拿大、墨西哥、古巴三国公民在遇到快速递解情况时相对比较幸运,他们有特例也许可以不被执行,但其他国家的公民就没有那么幸运了。
一旦被递解出境,如果是初犯没有犯罪记录、诚实交代情况,一般五年之内会被禁止进入美国,但这个禁期也有可能被无限延长,甚至是终身被禁,这要依照个案进行判断。最绝的是递解出境申请上诉的可能性几乎为零,处理情况的边境执法人员拥有极高权利。
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