2021-08-12 | 入主白宫半年后,拜登成了两边都不讨好的“移民改革拖延症患者”

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入主白宫半年后,拜登成了两边都不讨好的“移民改革拖延症患者”

2021-08-12 | 

 

推动对特定种类绿卡提高申请标准,支持对某些种类签证到期不再予以延期,拒绝向一部分合法居住在美国的移民申请人发放绿卡...

 

这些做法听上去仿佛都是上届政府的移民政策套路,如果川普还是美国总统听到这些做法大家一定都不足为奇,不过这些质疑并不是针对川普的,而是支持移民的改革派活动者们对拜登政府的严厉批评

 

支持移民的改革派活动者们在进入拜登时代所期待的“美国国门大开、移民申请一片繁荣”的景象并未如期到来,拜登政府没能在就任前六个月里实现迅速扭转前任的强硬移民政策,更令他们恼火的是拜登政府还在继续维护、执行川普时代的极具争议性的移民政策

 

 

川普在他的四年任期内,坚持不懈地专注于移民问题,通过行政手段、政策指导和监管变革,几乎重塑了美国移民体系的各个方面。从为公民身份测试设置障碍,到拒绝向几个穆斯林占多数的国家公民发放签证,再到在南部边境沿线修建400英里长钢制边境墙,川普推行了数百项大大小小的移民新政,不管当初川普手段如何,他非常有效地减少了美国合法移民和无身份移民数量

 

虽然在去年总统大选结束之后,今年无论是美国的最高统帅还是国会民主党都占据优势地位,但即便如此政令、法律并不能够朝令夕改,即使是手握大权的美国总统也不能完全不受限制地一口气废除前任的所有政令。

 

为什么每一位政客,包括美国总统,在竞选时宣扬的要实现的政治抱负往往与在卸任时达成的效果相距甚远?就是因为他们不可避免地受到已有体制的限制。政客们想突破阻力、实现政治抱负,除了怀抱坚定的信念、果敢的改革措施之外,还需要耐心和手腕。

 

 

说回到拜登和拜登的移民改革问题,上述因素直接导致的结果就是拜登执政时期的美国司法部不得不在法庭上为川普时代创造的移民政策进行辩护

 

支持移民的改革派活动者们虽然也理解拜登在体制流程内面对的束缚,但他们认为拜登和美国司法部在撤销川普影响深远的限制性移民政策方面过于被动

 

在他们看来有些地方甚至被动得可笑,比如还在为川普执政后段上任的国土安全部代理部长查德-沃尔夫(Chad Wolf)制定的移民政策在法庭上进行辩护。查德-沃尔夫是在上一位正式任命的国土安全部部长被迫辞职之后顶替上来的人选,他从未得到过参议院的正式确认。

 

 

虽然拜登很想要对川普时代的移民政策做出改革,但在程序上已经被设置障碍,这就直接影响到改革成效,很多情况下还需要国会采取行动,只要问题一来到国会,结果就很难保证了。

 

拜登上任之后,美国司法部已经开始重新审视川普时代制定的移民政策备忘录。新任司法部长梅里克-加兰(Merrick Garland)在过去两个月中,发布了四项移民意见,其中包括推翻川普时代的裁决。

 

不过在支持移民的改革派活动者们眼中,这些行动也不能成为拜登政府在法庭上为川普时期的政策辩护的借口。川普执政四年中,针对移民政策的各项起诉有数千起官司悬而未决,从数量上的确够这届司法部好好消化一段时间。

 

但更让支持移民的改革派活动者们困惑的是,明明这届司法部已表现出愿意逆转川普时代的多项移民政策,但在很多时候司法部还是会选择捍卫这些政策、维持现状。

 

 

除了让支持移民的改革派活动者们失望之余,拜登也让不少盼望在合法移民方面有更多成效的美国雇主们开心不起来。

 

最近美国商会向国会和白宫喊话,希望可以将H-1B高技能非移民类签证、及农业和肉类生产等部门的季节性工人的签证数量增加一倍。在他们看来拜登就任的半年时间里,一直专注解决美国南部边境的无身份移民问题,反而忽略了合法移民问题。

 

美国商会首席政策官尼尔-布拉德利(Neil Bradley)在接受媒体采访时表示:“除了确保美国边境安全之外,拜登政府应该关注如何保障更多合法移民的权益,对于美国很多地方来说,移民才是决定当地经济是否增长的关键因素。”

 

 

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