今年5月底，拜登总统在白宫签署了一份旨在加强应对仇恨犯罪的立法，《COVID-19 仇恨犯罪法》(COVID-19 Hate Crimes Act)，这是自去年新冠疫情以来针对亚裔美国人袭击事件激增之后美国国会采取的最高级别行动。
然而不少美国立法专家却认为，这份法案的象征意义远大于它的实际效用，它并不能真正起到阻止实施仇恨犯罪的作用...那在忍受了一年多针对性极强的仇恨犯罪之后，亚裔们未来在美国的平静生活还能如何来保障呢？
刚刚签署的《COVID-19 仇恨犯罪法》旨在改善仇恨犯罪数据的收集状况，帮助民众更容易举报仇恨犯罪。旨在通过在司法部指定专门官员加快仇恨犯罪案件审查节奏，为地区执法机构提供专门款项、设立举报热线、以及为警察提供相应的仇恨行为判断培训、加强仇恨犯罪追踪以及提高公众对此类犯罪的认识。
事实上，围绕仇恨犯罪的大部分讨论都集中在攻击发生后会发生什么。现阶段的重点都放在了收集仇恨犯罪证据，呼吁在各个社区加强警务或安全，并审查犯罪人应面临的处罚类型等等。这些做法都没问题，但忽略了一个重要一点：预防。
预防仇恨犯罪将需要从根本上解决这个问题，不仅美国国会的法案却忽视了这一点，几乎所有官方对反亚洲仇恨犯罪的大部分反应都并未解决根本问题。
加强对仇恨犯罪的刑事起诉和要求更多报告仇恨犯罪，这些做法都是在仇恨事件发生后采取的干预措施，而教育公众、向公众传达正面信息才有可能会减少、预防仇恨犯罪事件。
很多研究专家发现甚至很难去定义这些问题，什么是仇恨？什么是偏见？这些问题的变化很快，参与这些攻击的人通常不属于任何类型的有组织的仇恨团体，这就使得研究人员很难衡量和追踪态度的变化趋势。
许多仇恨犯罪法侧重于对事件的反应，而不是试图针对根本原因，为什么会这样？一部分是因为很难解决偏见和暴力行为的根源，而针对实际有效措施方法的研究也很少。
仇恨犯罪，一直以来被定性为是由犯罪者基于种族、宗教和性取向等属性对特定群体持有的偏见所引发的犯罪。从历史上看，事件发生后肇事者很难被起诉，因为检方需要证明这个人的犯罪意图，也因为美国警察执法一直存在不平等问题。
专门研究仇恨犯罪的专家认为，仇恨犯罪从个人层面来说始于偏见，犯罪行为是表达偏见最极端、最糟糕的体现，它可能是冲动的、情绪化的，但也可能是经过深思熟虑的。
大多数仇恨犯罪的原因是多方面的，受害者往往是被随意挑选出来的，这是一种机会犯罪，施暴者要传达一个消息：我攻击的是你们这个群体的一份子。
研究人员在研究此类攻击时观察到了一些模式：一些肇事者本来就有欺凌或愤怒管理的历史问题，他们会将这种愤怒指向特定的群体；在许多情况下，实施仇恨犯罪的人正在经历其他问题的困扰，比如滥用药物等。
研究人员认为，父母和学校忽视了这些施暴者在孩童时期的攻击性特征，如果这种侵略性被忽视，成年以后他们就容易受到互联网、政客、新闻媒体等多重作用，让他们形成或加剧对某种特定人群的偏执，将这群人视为对自己的威胁。
在预防仇恨犯罪工作中，最棘手的问题之一是很难预见谁会犯下此类罪行。因为许多人并不是某些特征明显团体的成员，甚至一些人在行动之前完全没有计划。
在川普政府期间，美国的仇恨犯罪事件及情绪都在激增，这是因为身为一国总统，川普使用了大量种族主义言论，激发煽动白人对拉美裔、非裔、穆斯林、亚裔等少数族裔的负面情绪。
加州大学河滨分校在2020年进行的一项调查显示，因为川普在2016年大选期间针对墨西哥移民“强奸犯”的攻击，使得不少原本就有着种族歧视观念的群体备受鼓舞，来自美国最高领导人允许并鼓励他们表达自己根深蒂固的偏见。
就反亚裔仇恨事件和犯罪而言，专家指出，包括川普在内的国家领导人频繁使用歧视性言论将亚裔与新冠病毒的传播联系起来，再加上美国本来就存在的将亚裔视为外国人的偏见，这都成为推动此类攻击的因素。此外，由于误导性的“模范少数族裔”神话，不少人认为这也是造成仇视敌意的另一个原因。
惩罚措施并不会真正解决人们内化的偏见、以及这些偏见与暴力之间的关系，而这两点恰恰就是仇恨犯罪的关键因素。虽然新的国会仇恨犯罪法旨在将社区服务和教育工作作为犯罪者面临的惩罚的一部分，但在他们实施此类攻击之前，它仍然是一种被动解决方案。
研究仇恨犯罪的美国东北大学名誉教授Jack Levin表示：“防止仇恨犯罪需要完全不同的东西。它不需要改变法律，而是需要改变这个国家人民的想法。”
一些最有力的研究集中在接触理论，不同背景的人之间的互动可以减少他们之间的紧张关系。研究还表明，当人们为了共同的目标而共同努力时，例如建造当地公园，他们最终会更好地了解彼此。
一些专家说，更有效的做法可能包括从年轻时开始的更广泛的种族教育工作，以及在学校和其他地方提供更好的心理健康资源。这是一种长期干预，尽管它可以消除人们的偏见，并让他们了解自己可能不太熟悉的群体，同时也为孩子们提供了更好的表达情绪的工具。
一些学校层面的干预措施取得了成功，包括涉及学生心理咨询和情感学习的策略。通过改善教育和心理健康服务，政策制定者可以系统地帮助打击仇恨犯罪，而不是将警务和惩罚作为主要手段。
除了心理健康支持外，活动人士强调解决人们可能面临的其他需求，无论是获得住房还是滥用药物，都可以解决此类攻击背后的一些原因。
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2021-06-17 | 美国推出“然并卵”反仇恨犯罪法案之后，如何才能真正维护亚裔安全？