2021-06-09 | 拜登彻底废除川普抖音、微信限制行政令,更广泛审查竞争对手国家应用程序

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拜登彻底废除川普抖音、微信限制行政令,更广泛审查竞争对手国家应用程序

2021-06-09 | 

 

今天白宫官网发表公告,拜登总统已正式废除了川普曾在去年签订的有关限制美版抖音TikTok和微信WeChat的行政令,取而代之的是一份新签署的行政令,责令美国商务部在最新供应链安全规则下,对外国对手管辖范围内的应用程序和其他应用程序进行安全审查,并且“采取适当行动”。

 

△截图来源于白宫官网,版权属于原作者
△截图来源于白宫官网,版权属于原作者

 

 

 

拜登签署新行政令

 

拜登总统签署的这份最新行政令并未专门针对任何公司,唯一一次点名微信和抖音的是在行政令规定的第一部分内容,正式撤销了川普总统在去年年中签署的限制行政令。

 

新行政令指示美国商务部,评估所有与包括中国在内的外国对手有潜在联系的软件应用程序,并采取行动保护这些应用程序收集的美国公民的数据

 

新的行政命令,旨在以更广泛的程序来审查来自潜在竞争对手国家相关的应用程序所带来的风险,从而取代川普政府仅针对个别公司的做法。在拜登政府看来,他们仍然担心来自外资应用程序的安全风险,但川普签署的那份行政命令在现实执行上有很大难度。

 

△截图来源于白宫官网,版权属于原作者
△截图来源于白宫官网,版权属于原作者

 

 

行政令中拜登要求美国商务部评估特定的软件,这些软件“由外国对手拥有、控制,或受其管辖的人员设计、开发、制造或提供,且可能会带来不应有的、或不可接受的风险,危及美国国家和民众安全。

 

新行政令还为“可能给美国国家安全和民众数据安全带来威胁的软件”,提供了识别和评估标准。在这套标准下,当一个应用软件发生如下行为时即可被认为“有更大的风险”:应用软件与外国敌对军事或情报活动的人拥有、控制或管理的应用程序发生交易行为;参与恶意网络活动;与收集敏感个人数据的应用程序发生关联。

 

白宫官员在接收采访时表示,美国抖音TikTok将继续接受审查跨境交易政府小组的单独审查

 

 

 

川普的政治遗产

 

去年8月川普政府突然宣布签署两份行政令限制美版微信和美版抖音,行政令规定从去年9月20日开始在美国“禁用”微信和TikTok,这两款APP会被要求在美国的苹果和谷歌应用商店里下架

 

这份行政令规定普通用户下载和使用微信的行为不会被定义为行政令中所禁止的“交易”,不会因此承担违反行政令的民事及刑事责任,美国也不会强迫个人用户删除或停止使用这些APP。当前这两款APP仅在美国的用户数已超1亿,个人或商业用户下载和使用微信不属于违反禁令,美国政府禁令针对的是顶级企业用户。

 

△截图来自美国商务部官网,版权属于原作者
△截图来自美国商务部官网,版权属于原作者

 

禁令内容规定:

 

  • 禁止任何美国公司向微信提供互联网托管、内容交付网络、互联网传输或对等服务,或在美国的其他软件或服务中使用该应用程序的代码;
  • 禁止在美国境内通过微信进行资金转移或付款。

 

当然行政令一出来就在法庭遭遇了阻击,去年9月就在行政令生效当天北加州联邦地方法院法官发布了针对特朗普总统行政命令的禁制令,之后又在各级法院有过几次交锋,直到今年2月10日,美国政府要求联邦法院暂停对TikTok的禁令,一天之后针对微信的禁令也被以相同方式暂停。

 

 

美国会推2,500亿美元科研投资法案

 

而就在昨天,美国参与院以68票支持、32票反对的表决结果通过了一项新法案,《美国创新和竞争法》(U.S. Innovation and Competition Act)。这是一项两党合作、规模高达2,500亿美元的科研投资法案,旨在应对来自其他国家的竞争日益激烈的情况下增加政府在技术研发方面的支出。

 

根据一些估计,近年来联邦研发支出总额与美国国内生产总值(GDP)之比不到1%,与联邦支出总额之比不到3%,是自20世纪60年代太空竞赛启动以来的最低水平,这项法案的最终执行将有助于防止美国作为全球科研和创新领导者的地位逐渐下滑

 

该法案的支持者认为,美国还缺乏一个明确专注于人工智能技术等前沿科学的机构。该法案建议扩大国家科学基金会(National Science Foundation)的作用,以弥补这一缺口。

 

 

该法案旨在通过扩大政府在技术研究中的作用,包括通过国家科学基金会,彻底改革美国政府对科学研究的支持。根据国会预算办公室最近的分析,该法案将授权约1,900亿美元的支出,以加强美国的先进技术,从而更好地在全球范围内竞争,不过这些资金并非都是新支出。

 

此外,该法案已成为其他多项科技相关计划的载体。有一项条款将批准支出约520亿美元,用于鼓励增加美国的半导体生产。

 

另一项条款将禁止在所有的政府手机上下载TikTok。之前的一些禁令涉及军队和国土安全部的设备。美国称TikTok的数据可能被分享。

 

按照最初的设想,该法案将在五年内为美国国家科学基金会一个新成立的技术部门提供1,000亿美元,以资助对人工智能、机器学习、机器人、高性能计算以及其他先进技术的研究。另外100亿美元将拨给美国商务部,由其主导建设一些区域技术中心,以研究、开发和打造关键技术。

 

目前这项法案仍需获得众议院批准,而众议院正在考虑的版本有所不同。不过,参议院的最终投票结果表明,该法案有望获得广泛支持。

 

 

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