2021-06-01 | 国土安全部披露46页合法移民改革细则:让移民美国这件事变得更容易!

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国土安全部披露46页合法移民改革细则:让移民美国这件事变得更容易!

2021-06-01 |

 

最近《纽约时报》获得了一份长达46页的拜登政府合法移民改革计划,这份计划描述了一幅拜登政府大幅度扩展合法移民系统的宏伟蓝图

 

计划中表明了这届政府要有条不紊地扭转川普时代的移民政策,这其中包括川普政府限制并减少外籍员工、亲属移民、难民申请等规定。如果拜登这套移民改革计划得偿所愿,那么对于移民申请人来说将会迎来一个最好的时代:更多的外国人可以获得工作签证,更多的亲属移民申请人可以进入美国与家人在美国相聚,移民申请步骤也将更加简洁、申请表格更短更简单、申请速度更快、申请等待期大幅缩短。

 

今天小纽的文章就来和大家一起看看,《纽约时报》获得的这份拜登政府合法移民改革蓝图有哪些亮眼之处。

 

 

川普执政四年执行的是强硬派移民政策,贯彻的是移民紧缩路线,即使是合法移民申请也遭遇了大规模打击,各类申请的价格越来越贵、时间成本越来越高,几乎没有任何一种申请可以免受打击。

 

不过即使是在移民制度更加严格、审批更加缓慢的2019年,大约也有100万人获得了绿卡,这其中大多数申请人已经等待了数年,相比较奥巴马执政的最后一年,当年有120万人获得了绿卡。

 

不过,职业移民绿卡的申请时间平均被拉长了一倍,自2014年以来公民申请的积压数量增长了80%,积压数量超过90万例,U类特别签证的审批时间从之前的五个月被延长至五年左右。

 

 

早在拜登竞选美国总统期间,彻底推翻川普政府的移民政策路线是他的主打竞选点之一,我们也在他推出的《2021年美国公民法案》(U.S. Citizenship Act of 2021)中看到了他的改革要点。

 

在这份5月3日国土安全部发布的标题为《国土安全部计划重塑美国合法移民系统信任》的蓝图计划中,列举了数十项具体举措,呼应了拜登提出的“确保美国对外来移民是一个充满机遇、敞开胸怀呈现欢迎姿态的国家”的承诺。

 

 

DHS的这份蓝图文件共分为七个部分,为拜登合法移民改革计划提供了详细的政策建议,这些建议旨在帮助更多的外国人移民美国。

 

计划中受益人群包括:拥有高技能的外籍员工、人口贩卖罪行的受害者、居住在海外的美国公民亲属、出生在加拿大的印第安人、难民、寻求庇护者以及农场工人。蓝图中还建议,在网上提出的申请可以获得申请优惠,部分申请甚至可以免除费用以“减少移民障碍”,彻底实现“鼓励移民充分参与到美国公民生活”的愿景。

 

国土安全部中提出的这些建议中,大多数都无需通过拜登提出的《2021年美国公民法案》才能实施,这样就绕开了在移民改革问题上无比分裂的国会。这也算是拜登政府从前任川普那里学习到的宝贵经验,通过行政或政策指引等方式,从小地方着手走实干派改革路线

 

 

大多数研究表明,合法移民对美国经济大有益处,尤其是在美国人口增长不断放缓的时候。但是共和党内的移民改革强硬派,从来都没有在放宽移民限制这件事上松过口。

 

比如最近川普任内的美国移民局局长Kenneth T. Cuccinelli II就公开批评了拜登政府的移民改革归化,称这届政府的移民改革方案“没有考虑美国国家利益、没有考虑美国民众利益”。

 

△Kenneth T. Cuccinelli II,版权属于原作者
△Kenneth T. Cuccinelli II,版权属于原作者

 

移民局在川普任内从一个赋予外国人移民福利的机构变成了移民审查机构,在去年的新冠疫情期间更是加大审查力度、出台了一系列旅行限制,这都有助于促成川普想要达到的移民改革目标。

 

不过随着移民通道越缩越窄,移民局的收入也大幅度缩水,导致去年移民局经历了一次历史级别的财政危机。拜登政府任内若想大规模扩展合法移民,必须要移民局发挥最强工作水平才能加以配合。

 

这份蓝图文件中专门强调了当前严重的申请积压问题。蓝图文件建议通过扩大线上面试和电子申请、以及限制RFE的方法来加快移民申请审理节奏。

 

拜登已经委任了曾在奥巴马政府就职、哈佛法学院学者Cass R. Sunstein牵头改革美国移民系统,力求打造一个“减少文书、减少行政要求的更高效”的移民申请系统。

 

文件里专门提到的签证种类包括,H-1B、为外籍创业者提供的特殊移民申请途径、扩大为LGBTQ人士提供庇护、U签证、为无身份移民提供公民身份等等。

 

不过目前白宫官员拒绝对国土安全部的这份蓝图发表评论,受采访人士表示这类文件涉及许多草案,有关解决合法移民的具体决定仍在不断变化中,但是肯定了拜登总统正在致力于大幅削减其前任所施加的各种移民限制。

 

遗憾的是《纽约时报》的报道中并未详细披露蓝图的具体计划,我们只能笼统地了解一些大体内容,之后小纽也将密切关注这份改革蓝图文件,有什么最新消息会第一时间在微信号上与大家分享。

 

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