2021-05-07 | 拜登再撤一条上届政府移民改革提案,几乎影响所有移民申请人

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拜登再撤一条上届政府移民改革提案,几乎影响所有移民申请人

2021-05-07 |

 

今天,移民局在官网正式发布通知将撤销川普政府宣布的一项移民政策提案:大幅度增加在移民申请时提供生物识别信息的申请种类,同时还将增加所需提供的个人生物识别信息的范围,从原本的指模、签名、照片等有限信息扩展到眼部扫描、语音识别、用于面部识别的照片、甚至DNA。

 

该提案中计划的直接受影响人群原本包括工卡申请人、绿卡申请人、移民申请人的美国公民担保人等,原计划规定这些移民申请人直到归化为美国公民才可以停止提供这些个人生物识别信息。

 

如果这条提案生效执行,将极大冲击当前在收集个人信息、保护个人隐私相对谨慎的美国社会,以国家安全为由由国土安全部出面执行采集这些信息,将会广泛地影响到从生活在美国的外国人到美国公民。

 

今天拜登政府正式宣布撤回这条尚未生效的改革计划。

 

△截图来源于移民局官网,版权属于原作者
△截图来源于移民局官网,版权属于原作者

 

 

 

川普政府提案重点内容

 

原本美国移民局要求14岁以上的提交移民申请的部分申请人提供个人生物识别信息,采集范围仅限于十指指纹、照片和签名。

 

但川普政府在去年9月推出了一份新提案,不仅将采集范围扩大到眼虹膜图像扫描、语音识别、用于面别识别的照片、DNA等。除此以外新政策还将计划变更当前的审查程序,以此减少对纸质证明文件的依赖性,提高对身份及家庭关系的认证水平。

 

规定计划从原本几类需要提供生物识别信息的申请类别扩展到几乎所有移民申请类别,其中还包括到部分需要提供美国公民担保人类别的美国公民。新提案也取消了信息采集的年龄限制,未成年人也需适用新规定。

 

△移民局现行关于采集个人生物识别信息的一些说明图片来源于移民局官网
△移民局现行关于采集个人生物识别信息的一些说明图片来源于移民局官网

 

当时提出新规官方给出的理由是,除了有助于增强政府准确识别个人身份的能力之外,可以方便移民申请人和申请相关人员快捷验证身份信息,同时也是针对美国移民申请欺诈问题的解决方案之一。

 

官方机构号称此举是其努力跟上技术发展努力的表现,采集了这些信息后使得政府工作人员可以通过电话就能准确识别移民申请人,而不用一定要面对面审查。

 

 

这份提案的真正目的

 

此提案一经报道自然遭到了很多移民维权组织、移民研究机构的反对,分析人士认为这就是相关机构对川普“移民极端审查”指导方针的具体落实措施。

 

当前美国对于采集个人生物信息比较谨慎,一旦开始执行新政人们会怀疑这样的大规模扩张是否有意义,一旦大量人口受到额外监视,就加大了官方过分使用其职权的可能性

 

 

这样大规模的信息采集听上去感觉美国现在移民申请中好像有大量欺诈行为,虽然偶尔我们能看到相关案例,但官方也并没有实锤证明这种现象存在。

 

另外一旦开始这种大规模信息采集,很可能会一定程度上阻止移民申请提交,比如一些对个人生物识别信息保护意识很强的美国公民、绿卡申请人因此不愿意为亲属提供移民申请、或成为其移民担保人。

 

如此看来这样的改革对于上届政府来说真是一箭双雕,又在缩减美国移民的路上前进了一步。

 

 

虽然这项提案一直没有正式执行,但其实早在去年川普政府已经允许移民执法人员采集被拘留的非法移民的DNA信息了。当时他们在美墨边境开始了一项试点计划,对涉嫌假冒家庭关系的人员进行DNA采集测试。

 

 

移民局计划改革已久

 

很长时间以来大家对美国移民局的工作效率都很不满,这其中包括他们落后繁冗的审批流程,直到这几年移民局才逐渐在一些申请种类中加入了电子化流程,替代了以往的全纸质化申请。

 

 

一直被诟病的移民局这几年也做了一些努力,在2017年底移民局时任生物识别策略主管的负责人就透露,移民局在寻求提高其审查流程中的科技含量。

 

当时移民局就在考虑在申请时新增虹膜扫描、语音识别、DNA等信息,以帮助他们加快审理速度、提供移民系统安全性,他们计划在2019年3月之前部署和实施这些计划

 

然而两年过去了,现在该计划还停留在提案阶段,这件事情也再次完美体现了移民局的工作效率...

 

 

当时这位负责人在接受媒体采访时举了个例子,他称移民局每天接到5万个左右关于绿卡申请状态的查询电话,如果客服中心使用之前搜集的申请人声音信息,就可以快速识别呼叫者身份,为每通查询电话节省25秒时间,以此可以节省大量人工成本

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