2021-05-05 | 这项处理时间被移民局从半小时拖成10个月+的申请终于要改革了!

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这项处理时间被移民局从半小时拖成10个月+的申请终于要改革了!

2021-05-05 |

 

2019年3月,移民局毫无征兆地宣布将调整I-539身份转换或延期的申请规定,新规定要求大多数办理I-539身份转换或延期的申请人必须本人前往当地移民局申请支持办公室完成生物识别采集(Biometrics collection),即我们常说的打指模环节,受影响的申请包括H-1B的配偶H-4、L-1的配偶L-2、B-1和B-2、F-1和J-1等。

 

就在昨天路透社率先报道了一条消息称,拜登政府将计划再取消一条川普时代的移民规定,国土安全部将暂停部分工作签证配偶延期身份时要求重新提交指纹的规定,具体受影响的签证类别就是H-4和L-2

 

新规定预计将从5月17日正式生效执行,计划两年内暂停受影响身份的打指模要求移民局计划将在未来几天内正式宣布具体政策细节。

 

 

半个小时的工作拖成大半年

 

△2019年的移民局新规文件,版权属于移民局
△2019年的移民局新规文件,版权属于移民局

 

2019年3月移民局关于指模采集的新规定出台后,很快就引发了针对该规定的集体诉讼。

 

川普政府当时在推出这条规定时给出的理由是,在申请人申请身份延期时再次打指模、进行生物识别采集是为了确保移民申请人的身份没有被冒充。

 

然而再次采集指纹就意味着移民局将会花费更长时间才能给出审批结果,这对于大多数需要延续工卡的申请人来说面临着一个现实问题:可能得被迫中止工作。

 

原本政策未改的情况下,H-4可以和H-1B延期申请一起提交,这样如果缴纳额外的费用申请PP加急,H-4也可以在15天内拿到审批结果。但新规实施后,导致H-4与H-1B的申请必须分开处理。

 

当时在原告发起的集体诉讼书中他们写道:移民局工作人员处理一份I-539表格申请的平均时长为24分钟,处理一份I-765工卡申请的平均时长为12分钟,但当前移民局处理一份H-4工作身份申请的平均时间为8.5个月,对于很多延期有效期限只有一年的H-4身份来说,因为不能及时拿到续签、工卡申请结果,直接影响他们的是失去工作、医疗保险和驾照。

 

8.5个月还是个平均水平,当时申请积压最严重的时候移民局Vermont处理中心给出的预计处理时间是10-13个月。

 

 

根据官方给出的文件显示,当前有12.3万份受影响申请还在积压中

 

因为去年受新冠疫情影响,有长达数月时间移民局整个关闭了对外办公,所有负责打指模工作的地方申请支持办公室也全部关闭,原本约好的打指模预约全部被取消,这就给本来已经更加繁琐的申请再次雪上加霜。

 

按照规定,H-4和L-2的延期申请最早只能在身份到期前的六个月内开始递交,下面给大家截几个图感受一下移民局现在I-539的处理速度:

 

移民局加州处理中心:

△截图来源于移民局官网,版权属于原作者
△截图来源于移民局官网,版权属于原作者

 

 

移民局福蒙特处理中心:

△截图来源于移民局官网,版权属于原作者
△截图来源于移民局官网,版权属于原作者

 

 

移民局德州处理中心:

△截图来源于移民局官网,版权属于原作者
△截图来源于移民局官网,版权属于原作者

 

 

移民局内布拉斯加州处理中心:

△截图来源于移民局官网,版权属于原作者
△截图来源于移民局官网,版权属于原作者

 

 

几个处理中心针对H-4、L-2的I-539处理速度一般都在10个月上下,这种延误实在是触目惊心。

 

上周包括亚马逊、苹果、谷歌、英特尔、微软、Twitter和Salesforce在内的28家科技公司都在这场集体诉讼中递交了支持原告的知情同意书,他们都表示自家公司雇佣了许多H-4签证持有人,因为这些雇员的工作身份过期、迟迟不能得到续签,公司不得不让员工离岗休假,再招聘、培训新员工替补这些空缺职位,直接给公司造成了巨大的经济损失。

 

 

H-4及工卡现状

 

CATO Institute之前专门做过一个针对H-4及工卡使用情况的数据报告,报告中显示,H-4自从设立之日起每年都在稳定增长,直到2001年-2008年金融危机期间有所回落,后来又在2009年之后开始大幅度增长。2019财年共签发了125,999份H-4签证,2020财年上半年的签发数量为62,282份。

 

△截图来源于CATO Institute报告,版权属于原作者
△截图来源于CATO Institute报告,版权属于原作者

 

 

从H-4持有人的国籍来看,毫无悬念的印度人又一次成为第一名。

 

近五年来,每年都有80%以上的H-4签发给印度人。以2019财年为例,共有超过10万份H-4发放给了印度人,占总签发量的84%。而且2020财年仅上半年的H-4持有比例印度籍就高达87%,即每100个H-4中只有13个人不是印度籍

 

中国和墨西哥的H-4签发量虽分属第二和第三,但每单个财年计算两国加起来也不到一万份。

 

△截图来源于CATO Institute报告,版权属于原作者
△截图来源于CATO Institute报告,版权属于原作者

 

 

我们再来看看H-4 EAD工卡的情况。

 

根据CATO Institute统计,2019财年共有27万H-4签证持有人有资格申请H-4 EAD工卡。移民局的统计数据显示,2019财年实际申请EAD的数量为47,442,仅占可申请人数的17.5%。和H-4签证一样,EAD卡也同样集中在印度人手中。2015到2019年里,将近92%的新申请者为印度人,中国人只占了6%,其他国家总共为2%

 

近三分之二的H-4 EAD持有者在美国从事计算机和数学相关的高技术职业。而排在第二到第五的职业,依次为商业和金融、建筑和工程、管理和医疗,全部都离不开高学历的支持。

 

△截图来源于CATO Institute报告,版权属于原作者
△截图来源于CATO Institute报告,版权属于原作者

 

 

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