2021-03-16 | H-1B/PERM工资上调新规再次被延期执行,拜登政府废除公共负担考察

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H-1B/PERM工资上调新规再次被延期执行,拜登政府废除公共负担考察

2021-03-16 |

 

今年的抽签类H-1B当前还在网上电子注册阶段,很多小伙伴都在翘首以盼拜登政府能够尽快出台一些H-1B、移民利好消息,在川普卸任前出台的可能会增加H-1B申请难度的改革危机当前并未全部解除,今天小纽的文章就将和大家一起看看最近有哪些重要政策发生了变化。

 

 

调整H-1B、职业移民绿卡工资标准

 

首先来看一下劳工部有关提高H-1B、职业移民绿卡工资标准的改革方案

 

去年10月,美国劳工部在毫无预兆的情况下突然宣布执行H-1B和PERM工资标准改革新规,这项改革主要影响的的是H-1B申请劳工证LCA和职业移民申请PERM的工资标准,如果真按这个标准考察申请,能够符合标准的人真是屈指可数。

 

好在在诉诸法庭之后,法官在12月叫停了这项规定,但就在1月12日美国劳工部DOL就工资标准问题再次卷土重来,推出了一份修改后的H-1B和职业移民绿卡PERM工资标准新规Final Rule。

 

△H-1B工资标准拟定调整计划,版权属于NYIS
△H-1B工资标准拟定调整计划,版权属于NYIS

 

1月12日新版Final Rule于1月14日正式公布在联邦公告网上,公示60天,原本计划在2021年3月15日正式生效执行,但拜登上任首日1月20日,白宫总统助理兼幕僚长Ronald A. Klain向各联邦机构负责人发送了一份备忘录,要求冻结各机构尚未生效执行的待审规定


DOL的这份工资标准改革计划也受冻结指令影响暂停执行,经过考量之后,劳工部DOL上周五在联邦公告网上公布了一份延期公告,将H-1B和PERM工资标准改革新规再次延期60天至5月14日再生效执行

 

△截图来源于联邦公告网,版权属于原作者
△截图来源于联邦公告网,版权属于原作者

 

1月12日新版Final Rule中DOL提出,他们想给大家更充裕的时间适应新规定,并且不对已经拿到PERM以及I-140批准信的申请人造成太大影响,他们对新申请和已经正在申请中的情况进行了分阶段执行计划,具体安排如下:

 

提出的新申请:
 

  • 2021年1月1日-2021年6月30日之间提交的新申请:依旧遵照现在执行的工资标准,无需参考新政策标准;
  • 2021年7月1日-2022年6月30日之间提交的新申请:需要达到2021年1月12日出台标准的90%;
  • 2022年7月1日之后提交的新申请:完全按照2021年1月12日出台的新标准执行。

 

PERM或I-140已经获批,或在2020年

10月8日前已提交PWD申请的情况:
 

  • 2021年1月1日-2021年6月30日之间的申请:依旧遵照现在执行的工资标准,无需参考新政策标准;
  • 2021年7月1日-2022年6月30日之间的申请:需要达到2021年1月12日出台标准的85%;
  • 2022年7月1日-2023年6月30日之间的申请:需要达到2021年1月12日出台标准的90%;
  • 2023年7月1日-2024年6月30日之间的申请:需要达到2021年1月12日出台标准的95%;
  • 2024年7月1日之后的申请:完全按照2021年1月12日出台的新标准执行。

 

虽然新计划看似体贴设置了分阶段执行计划,但从长远看H-1B和职业移民绿卡的工资标准将增长23%-41%,这会很大程度上将新晋外国留学生排除在美国就业市场


不用怀疑拜登政府一定是鼓励和支持合法移民的,但从现在各方面透露出的信号判断,这届政府是支持提高H-1B现行工资标准的,美国政府需要首先保护美国员工的利益,避免H-1B以某种形势给美国本土员工的工资水平或就业机会带来负面影响。

 

 

终止公共负担新规

 

另外,同时在上星期美国司法部宣布撤回上届政府在上级法院针对公共负担提出的上诉决定,这意味着去年11月3日由下级法院做出的禁止执行公共负担规定的判决已成为最终裁决,国土安全部和移民局都会恢复美国自上世纪90年代开始执行的公共负担政策指引

 

△截图来源于DHS官网,版权属于原作者
△截图来源于DHS官网,版权属于原作者

 

 

川普任内为了抬高美国移民申请门槛,通过公共负担新规把考察申请人收入、使用过美国政府福利等项目作为审批是否通过的关键衡量标准。


以下列出的公共福利中,如果职业移民申请人在36个月内获得过一项或多项指定公共福利、使用超过12个月的(如果一个月内使用两项福利将被算作是两个月)将被划入“公共负担”范围,将有可能影响最终获得绿卡:

 

  • 任何联邦、州、地方政府提供的现金收入补助;
  • 补充保障收入计划SSI;
  • 贫困家庭临时援助计划TANF;
  • 任何联邦、州、地方政府提供的现金福利项目,很多州称为“General Assistance”;
  • 补充营养援助计划,SNAP,俗称食品券;
  • Housing Choice Voucher Program下的住房补助Section 8;
  • Section 8中的租房补助,其中包括Moderate Rehabilitation;
  • Section 9中的公共房屋;
  • 联邦出资的医疗补助Medicaid,其中一些特例情况除外,下文会做具体说明。

这项规定从还在提议阶段就遭到强烈反对,反对方认为这样的财富考察严重违背了美国传统移民精神,会阻碍低收入家庭人群和需要人道主义救助的外国人提交申请,但这恰恰就是这条规定的终极目的。

 

现在拜登政府叫停执行公共负担规定后,移民局预计将会在近期发布一系列新表格,包括对I-129、I-485、I-539等签证、绿卡申请表中有关公共负担的内容进行删减。有关在近期已经提交了涉及公共负担的申请状况,大家需要和自己的移民律师确认这样的变化将会如何具体影响你的申请。

 

看完今天的文章你有什么想法,欢迎在文末留言区给小纽留言和其他小伙伴互动~

 

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