去年上半年因为新冠疫情川普陆续签署政策关闭美国移民通道，大量人在美国境外的移民申请人都无法进入美国，今年拜登一上任就许诺会再次打开美国的移民大门，无论是难民、庇护申请人，还是被限制的亲属移民、H-1B工作签证持有人都会统统解禁。
不过现在全球疫情形势依旧很不乐观，稳定美国疫情、确保美国民众健康安全还是拜登政府工作的重中之重，从2020年上半年开始一直被挡在美国境外的移民申请人何时才能进入美国？现在来看这个时间线可能被拉得很长很长。
美国驻海外领事馆每年签发大约五十万张左右移民签证，其中大多数签发给美国公民和永久居民的配偶、子女和父母。去年4月川普宣布暂时停止签发移民签证，经过数月等待后，美国国务院给出的官方统计是：截止2020年12月31日，已经有超过38万移民签证申请人正在美国境外等待使领馆签证面试。
最近拜登再签三份移民行政令，有媒体询问白宫拜登预计何时会解除移民禁令，白宫高级行政官员拒绝对该问题发表评论，只是回复称新任政府需要更多时间来评估上届政府颁布的各项政策。
有专业人士预测，按照新冠疫情爆发前美国驻海外使领馆处理签证的速度估算，这38万张移民签证美国海外使领馆得消耗差不多一年时间。
即使拜登宣布解除禁令，海外使领馆可以开始正常受理移民签证，但根据美国国务院近期对海外使领馆运营评估给出判断，各海外机构面临严重的员工人手不足的问题，并没有足够能力处理大量签证需求。
新冠疫情期间美国驻海外使领馆大批员工回撤，许多使领馆人手极少，很难按照美国移民法律规定的对签证申请人进行当面面试。
川普去年4月签发的禁令中有少部分申请人不受限制，海外使领馆也继续对这部分人群受理签证，主要都是美国公民的配偶和子女，但即使这样他们也只处理了这类申请的一小部分，签发的签证数量仅为新冠疫情爆发之前的三分之一左右。
移民签证申请和其他类别签证申请相似，申请人必须前往美国使领馆接受签证官面试，以预防签证欺诈和排除安全威胁。
有移民研究机构指责川普政府是故意降低签证发放数量，有证据表明有紧急资源从签证处理部门被调走，但国务院和海外领事馆官员解释称这完全是新冠疫情造成的负面影响。
发达国家的情况还好，但在不少贫困国家的美国使领馆本身硬件配备就差，再加上新冠疫情的威胁，为了确保使领馆工作人员的健康，实施必要的保持社交距离、限制进入人数等措施之后，使领馆处理签证的能力被迫大大降低。
美国国务院官员表示，何时美国驻外使领馆可以恢复正常签证处理水平，完全取决于所在地的具体情况，这包括新冠疫情的状况、应急响应能力、商业飞行何时恢复正常，以及所在国的旅行限制等：“在确保我们员工以及申请人健康和安全的前提下，我们正在努力解决各个驻海外使领馆人员配备问题，争取尽快将人员数量恢复至新冠疫情之前的水平”。
官方虽然做出许诺，但现实情况是拜登政府一天不解除禁令，38万已存积压申请的数字还在继续上涨，而因疫情造成的使领馆人手短缺、预算告急、以及工作特殊性造成的招聘限制，过去数月积压的案件真正消化干净可能会花上数年时间。
一名前美国领事馆工作人员介绍，一般情况下各使领馆会指派一到两名签证官专门处理移民签证，这样的安排本身就已经会造成一定程度的案件积压，如果之后各使领馆还是这样的人员配备是远远不能解决案件积压的同时还处理新申请的。
川普执政期间美国政府外交机构工作人员流失较多，再加上去年政府冻结了招聘计划，美国外交人员工会去年曾向成员发出警告，称管理层的偏见和缺乏机会正在逐渐将人员推出美国外交工作领域。去年也有媒体专门报道过，许多非裔外交官在工作中遭受歧视或因对川普政府不满而辞职离开。
根据官方统计，川普执政四年期间，外交部和国务院损失了408名驻外外交工作人员，约占美国外交派遣人员数量的4.5%，其中不少人都曾担任领事工作。
除了人手不足的问题外，美国驻外使领馆还遭遇了财政危机。海外使领馆的经费大多来自于处理各类移民、非移民签证费用，每年总计收入约合35亿美金，但由于2020年新冠疫情影响，国务院预计2020年的损失高达14亿美金，官方预计这种损失将持续到2022年。
即使国会可以为美国驻外使领馆下拨紧急资金，在员工招聘方面也不会立即得到改善。一般外交人员的招聘工作本来就耗时较长，新的外交人员需要通过外交服务考试，并且所有的培训、安全背景调查总共加起来大概需要两年时间，即使现在立即恢复招人，等人才培养出来也是几年后的事情了。
美国公民配偶和子女的移民签证属于优先级别最高的签证种类，即使在新冠疫情爆发之前这类签证的处理时间也在11-17个月之间，即使今年上半年拜登政府能解除移民禁令，新递交的申请可能会在原有申请时间上再加一年左右等待时间。
为了解决这个问题不少移民改革倡导组织已经向拜登政府进言，建议向加拿大、英国等国家学习取消必须本人在使领馆进行的线下面试，采用线上远程面试的方法，并对欺诈率较低的种类和申请人群取消面试环节。
反正从现在疫情情况判断，拜登政府不太会在短期内解除移民禁令，已经被挡在美国之外数月的移民申请人们还得继续等待...看完今天的文章你有什么想法，欢迎在文末留言区给小纽留言和其他小伙伴互动~
如果你对美国法律有任何问题，或者你需要一支优秀的法律团队为您申请2021年H-1B，或者办理美国移民各类申请，欢迎拨打小纽热线800-685-6947进行免费咨询，我们将竭诚为您提供优质的美国移民法律服务！
想申请H-1B?找小纽做个免费评估吧
https://legacy.nyis.com/en/questionnaires/?rs=ask
NYIS原创作品，未经授权，不得转载，NYIS保留版权及法律追诉权利。
NYIS所有原创文章所发表的观点只属于信息共享，并不构成任何法律意见。
©Copyright NYIS 2021
Legal Disclaimer © Copyright NYIS ALL RIGHTS RESERVED
F1签证 sitemap
2021-02-04 | 拜登何时能够兑现承诺解除川普移民禁令？