2020-08-04 |川普签署雇佣美国人2.0版行政令,H-1B又成靶子,责令相关部门制定新规

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川普签署雇佣美国人2.0版行政令,H-1B又成靶子,责令相关部门制定新规

2020-08-04 |

 

昨天,全世界最爱签总统行政令的川普总统又签了行政令了。8月4日的这份行政令再次针对H-1B,堪称《雇佣美国人2.0版本》:限制联邦机构合约中雇佣H-1B外籍员工,并要求劳工部拿出指导意见防止美国雇主使用H-1B将工作转移至其他工作地点取代美国员工

 

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△截图来源于白宫官网,版权属于原作者

 

 

又将如何限制H-1B?

 

2017年川普上台后不久,就签署了他著名的《购买美国货、雇佣美国人》行政令,其中“雇佣美国人”的部分针对的就是H-1B欺诈和滥用问题

 

当时这份行政令中并未透露任何改革措施细节,而是主要为相关联邦机构,包括美国劳工部、司法部、国土安全部、国务院以及移民局提供系统的改革指导纲领。接下来需要各部门或分别、或协同消化这些指导思想,具体细化成具体规定,在进行完各项立法流程后,最后才能生效实施。

 

几年过去了,关于H-1B的游戏规则并没有不利于美国雇主、或H-1B受益人的重大变化,也没有新的法律规定最终生效执行,但这中间官方小动作不断给H-1B申请、审批设置了很多障碍,再加上今年疫情爆发之后川普又借着疫情直接把部分H-1B挡在了美国国门之外。

 

H-1B这个外国人主要依仗的工作签证什么时候才能在美国再度恢复生机?

这个问题真的没人敢回答。

 

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△傲娇的川普签署完行政令,版权属于原作者
  • 该行政令命令使得美国联邦机构日后难以雇佣H-1B签证持有人,要求联邦机构在利润丰厚的联邦合同中集中雇佣美国员工;

     

  • 要求所有联邦机构完成内部审计,评估他们是否符合只任命美国公民从事竞争性服务的要求;

     

  • 要求劳工部进一步制定政策,防止H-1B外籍员工转移到其他工作地点以取代美国员工;

     

  • 行政令还将矛头对准了外包产业,禁止联邦机构使用低成本的外国劳动力不公平地替代美国员工,同时又抨击了一下外包产业危害美国员工就业的问题。

 

行政令中最重要的内容翻译一下就是:

以后只要是联邦机构花钱做甲方的项目中,不允许雇佣H-1B外国人。

 

 

行政令始作俑者:联邦甲方爸爸

 

行政令里有个叫TVA的美国雇主被频频点名批评,TVA全名Tennessee Valley Authority,田纳西河谷管理局,这家公司成立于美国大萧条时代,覆盖了美国南部七个州、负责一万多人口的电力供应,是美国最大的政府所有电力供应商,也是传说中的美国国有企业,经常花联邦的钱把工作承包出去让别家公司来完成的甲方。

 

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今年5月正当美国深陷新冠疫情之中,失业率一路蹿升川普政府极其亚历山大时,TVA非常不识趣地宣布:将自己20%的高技能技术工作外包给分别给三家世界排名靠前的实力派外包公司:凯捷Capgemini,CGI集团和埃森哲Accenture

 

当时至少已经有120名美国员工知道他们会在今年夏天晚些时候失业,TVA还正式知会了工程师工会未来可能还会有100位左右工程师失业,部分受影响的美国员工已经在4月下旬被通知开始培训未来要取代自己的外籍员工了。

 

TVA辩称这些工作都将保留在美国境内,因为一些供应商都在美国设有分部,但显然受影响的工会组织以及员工、媒体、公众度这一说法都不买账,毕竟现实就是大量美国员工因为外包这一举动丢失了工作。


TVA的首席执行官Jeff Lyash坐享年薪800万美元,是美国薪水最高的联邦雇员,外包一事被曝光后川普频频威胁要大幅削减这位CEO的薪水。

 

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△美国雇佣的最贵联邦雇员Jeff Lyash,版权属于原作者

昨天川普炒掉了自己亲自任命的TVA的主席Skip Thompson以及另一位董事会成员,隔空警告Jeff Lyash“外包这事儿你别再惦记了”。

 

今天TVA发表了一份挺敷衍的官方回应,称完全理解并支持总统的命令,并将TVA信息技术部分相关的所有工作留在美国、并由可以在美国合法工作的个人完成。


“可以在美国合法工作的个人”和川普总统行政令里的“美国公民”完全是两码事,不知道接下来这事要如何扯皮掰扯下去了。

 

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这次新签署的行政令并非是一次重大的政策调整,而是川普再一次对H-1B工作签证以及持有这类签证的拥有高技能的外籍员工的一次攻击,其中受影响最大的是外包公司。


可以肯定的是H-1B改革这件事并没有结束,而是正在进行中,未来H-1B的申请规则一定会面临更多的调整和变化。此前小纽文章中报道过的针对H-1B的“专业职业”定义、工资要求、配偶H-4的工作资格以及美国评分移民制,这些计划都正在筹备中,很快我们就会陆续看到具体的文件出炉。

 

 

 

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