2020-07-27 |别小瞧这款“H-1B附属签证”,限制它必然造成双倍损失

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别小瞧这款“H-1B附属签证”,限制它必然造成双倍损失

2020-07-27 |

 

美国反移民派一直以来都将H-1B视为眼中钉肉中刺,想方设法地制定针对H-1B的移民政策,H-4作为与H-1B紧密相关的家属类签证,也受到不少“特殊关注”

 

最近美国公共政策研究机构CATO Institute发布了一份关于H-4签证情况及其对美国经济和就业影响的报告。今天小纽就带大家看看这个报告都说了什么,难道H-4真就只是一张普普通通的“H-1B附属签证”吗?

 

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H-4,是美国向所有H类签证持有者的配偶及其21岁以下未成年子女发放的非移民类签证。

 

只要H-1B持有人的签证合法有效,H-4就可以合法留在美国。通常情况下最长使用期限为六年,若H-1B雇主为其申请永久居留权,则H-1B和H-4都可无限期延长身份直到拿到绿卡,延长申请一年更新一次。


拥有H-4签证的家属可以在美国合法居住,但想要合法工作必须获得工作许可,即H-4 EAD工卡

 

申请条件需满足其中一条:

 

  • H-1B持有人的职业移民绿卡资格申请(I-140)已经被批准,H-4配偶为主要受益人;

  • H-1B持有人已经处于6年H-1B后的延期阶段。

 

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H-4及工卡现状

 

CATO Institute根据官方数据统计显示:H-4自从设立之日起每年都在稳定增长,直到2001年-2008年金融危机期间有所回落,后来又在2009年之后开始大幅度增长。2019财年共签发了125,999份H-4签证,2020财年前两季度的签发数量为62,282份。

 

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△截图来源于CATO Institute报告,版权属于原作者

从H-4持有人的国籍来看,毫无悬念的印度人又一次成为第一名。

 

近五年来,每年都有80%以上的H-4签发给印度人。以2019财年为例,共有超过10万份H-4发放给了印度人,占总签发量的84%。而且2020财年仅上半年的H-4持有比例印度籍就高达87%,即每100个H-4中只有13个人不是印度籍

 

中国和墨西哥的H-4签发量虽分属第二和第三,但每单个财年计算两国加起来也不到一万份。

 

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△截图来源于CATO Institute报告,版权属于原作者

我们再来看看H-4 EAD工卡的情况。


根据CATO Institute统计,2019财年共有27万H-4签证持有人有资格申请H-4 EAD工卡。移民局的统计数据显示,2019财年实际申请EAD的数量为47,442,仅占可申请人数的17.5%

 

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△截图来源于CATO Institute报告,版权属于原作者

和H-4签证一样,EAD卡也同样集中在印度人手中。2015到2019年里,将近92%的新申请者为印度人,中国人只占了6%,其他国家总共为2%

 

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△截图来源于CATO Institute报告,版权属于原作者

CATO Institute还给出一组数据:由雇主担保永久居留的H-4签证持有者中有90%受过高等教育,拥有本科以上的学历


可见手拿H-4 EAD的人大多拥有高学历,其受教育程度并不逊色。

 

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△截图来源于CATO Institute报告,版权属于原作者

这也很好的解释了为什么近三分之二的H-4 EAD持有者在美国从事计算机和数学相关的高技术职业,排在第二到第五的职业,依次为商业和金融、建筑和工程、管理和医疗。

 

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△截图来源于CATO Institute报告,版权属于原作者

 

 

限制H-4将造成双倍损失

 

H-4 EAD工卡自设置以来一直就是反移民群体的打击目标,他们认为H-4抢走了美国公民的工作机会

 

但事实真就如此吗?


CATO Institute在报告中指出,目前H-4 从事人数最多的计算机行业的失业率其实并不高。在疫情爆发的高失业率时期,4月的失业率与一月份相比甚至还下降了0.2%

 

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△截图来源于National Foundation for American Policy报告,版权属于原作者

道理很简单,如果外国工人在某一特定岗位上比美国工人更具竞争力,那这些外国人的工作会增加美国整体的工作需求,从而为美国人在其他地方创造了更多的就业机会


此外,由于H-4是可以在美国创业的,不少人拿到H-4 EAD后干脆选择开一家自己的企业或公司。开公司就意味着要雇佣员工,据CATO Institute的报告,2018年申请自雇佣者的H-4平均会招募5名员工

 

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不光提供工作岗位,H-4每年带来不少经济贡献


根据劳工部报告,2019年H-4 EAD的工资中间值为 $111,632,相同职位的H-1B的工资中间值为$113,022,美国人的工资中间值为$53,490。

 

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△截图来源于CATO Institute报告,版权属于原作者

发了工资那就要给国税局交税。美国国家科学院(National Academy of Sciences)的报告中称,拥有大学学位的人缴纳的税款远远超过他们获得的福利。

 

鉴于H-4 EAD九成以上手拿本科学位毕业证,那每年H-4交的税肯定能为美国带来一笔不小的经济收入。更不用说这些拥有高薪的H-4还正在补贴在疫情期间无法正常工作的美国人的政府福利

 

如此一来,限制H-4并不会给美国的经济和就业带来多少好处。有经济学家估计,如果切断H-4 EAD就业,每年的经济收缩将可能是75亿美元起步


而一旦限制H-4,就等于限制了H-1B。因为亲属关系,H-4的离开也会带走持有H-1B签证的配偶和家庭,最后造成的经济缩减可就不止75亿美元了,美国也将失去更多的专业领域的人才。

 

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从H-4工卡政策实施以来围绕H-4工卡的诉讼案就一直在持续中,直到今日H-4工卡命运到底何去何从尚无定论,H-1B和H-4家庭们悬着的一颗心从未踏实过,6月22日川普签订了第二轮限制移民行政令之后,H-1B和H-4又再次双双躺枪...

 

 

 

看完今天小纽的文章,你对H-4签证及其工卡的未来有何看法?或者对H-4申请还有任何问题,欢迎在小纽的文章下留言与小纽互动~

如果你对美国法律有任何问题,或者你需要一支优秀的法律团队为您办理美国移民各类申请,欢迎拨打小纽热线800-685-6947进行免费咨询,我们将竭诚为您提供优质的美国移民法律服务!

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