这几天大家都在翘首以盼白宫宣布限制移民行政令扩大版，对于大多数阅读小纽文章的小伙伴来说，4月22日的行政令影响力相对有限，小纽之前也专门写过文章分析4月22日行政令的背后深意。
正好最近看到了一篇来自美国法律新闻媒体Law360的报告，这份报告用数据直接展示了4月22日的限制移民行政令到底影响力有多大，并用数据证明了“限制移民并非是挽救美国失业率问题的有效方案”。
在分析了美国国土安全部DHS提供的2019财年移民数据后，4月22日的行政令可能会将获得绿卡的移民申请总数减少31%。
4月22日的“暂停移民申请人入境60天”行政令，限制的对象是“需要使用移民签证进入美国获得绿卡”的移民申请人，其他的工作签证、F-1学生签证等非移民签证申请人、已经获得绿卡和有合法身份的外国移民都暂时不受影响。
这类“需要使用移民签证进入美国获得绿卡”的人群包括美国公民、绿卡持有者的部分亲属、多元化绿卡抽签的申请人、以及职业移民的家庭成员。
△截图来源于law360，版权属于原作者
2019财年，有超过100万的外国移民在美国获得绿卡，其中有49%都是美国公民的直系亲属，其他各种亲属移民占19.8%，职业移民占13.5%，7.9%是难民，4.2%是多元化绿卡抽签。
这100万获得绿卡的新移民中，有不到一半大约45.9万人是通过在美国境外的使领馆申请移民签证入境获得的绿卡，超过半数大约57.2万人是在美国境内通过调整身份获得的绿卡。
如果白宫并不扩大限制移民范围，仅是将限制时间延长为1年，大约会将31.5万+的移民申请人挡在美国境外。
按照2019财年的美国移民数据推算，具体到各个移民类别的受影响人数分别为：
美国公民的父母：66,782
亲属移民中其它公民、绿卡持有人的亲属：184,912
多元化绿卡抽签：42,437
职业移民除EB-5之外：21,272
可以看出4月22日的行政令最大程度的限制了家庭团聚，被暂停进入美国的移民申请人中有80%都是美国公民及绿卡持有人的家庭成员，另外多元化绿卡和职业移民分别占13%和7%。
自从3月新冠病毒在美国大范围爆发以来，已有超过4000万美国人申请了失业补助，上面提到的受限制的31.5万+的移民申请人还不到失业人口的1%，而且这31.5万+申请人中还包括了大量本来就没有计划工作的家庭主妇/夫和未成年子女。
失业率飙升的解决方案并非应该是禁止移民，就算单纯的一刀切能暂时腾出来几十万就业岗位，问题是这些工作美国人是否能够胜任？或者美国人是否有意愿去填补空白呢？更别说行政令限制了新移民为美国人创造就业以及增加创新、提高生产力、创造利润的机会了。
美国著名研究机构Pew Research 刚刚完成的一项调查显示，美国人普遍认为“无论是非法还是合法移民，他们大多数人都从事着美国人不愿意从事的工作”。
合法移民从事美国人想做的工作 VS 合法移民从事美国人不想做的工作
调查结果为32%：64%
△截图来源于pewresearch，版权属于原作者
4月22日签署的行政令将在6月22日到期，但行政令公布时就打着“恢复经济、拯救就业率”的旗号，如果这些关键数据不见好转理论上就会一直延续这份行政令的执行时间。
现在比较流行的看法是行政令可能会一直执行到下届总统上任，前提条件是如果11月川普被选下去。
当时行政令一经颁布，很多人就已经看破这仅仅是一种政治手段，虽然被川普政权吹捧为解决失业问题的办法，但问题的根源不在移民身上。行政令的举措实际上与美国人的真实需求脱节，唯一起作用的是让家人分离而已。
为了安抚反移民强硬派的情绪，行政令颁布后川普非常倚重的白宫移民顾问史蒂芬-米勒曾专门进行了一次闭门电话会。
在电话会上米勒透露行政令将会帮助川普实现多年来他一直倡导的缩减移民的长期改革，而并非只是行政令中白纸黑字写下的“60天和限制境外绿卡申请人入境”这么简单而已。
行政令虽然才刚刚颁布，但他们正在考虑后续措施来限制工作签证，但最重要的是“关闭新移民劳动力的水龙头”，即从源头上切断移民入境；这次行政令并非只是表面上看起来的权宜之计，而是长期移民改革的一部分。
电话会上米勒这样解释道：“这就像是一个数字命题，当你暂停了新移民进入美国，其实你还减少了长期移民，因为后面的移民链被打乱了。对美国工人的好处会随着时间逐渐增长。”
△史蒂芬-米勒，版权属于原作者
当前有传言说扩大版行政令最早会在本周五颁布，小纽将密切关注政策进展，想了解最新信息、深度解读的小伙伴最近请密切关注小纽的微信公众号推送。
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