2020-04-15 |上百份H-1B被拒注册可能是移民局搞出来的技术乌龙?移民局什么时候认错?

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上百份H-1B被拒注册可能是移民局搞出来的技术乌龙?移民局什么时候认错?

2020-04-15 |

 

本轮H-1B放出抽签结果已经两周过去了,很多未中签失意的小伙伴还在期盼能有二轮抽签,有机会替补出现问题的H-1B中签名额。是否有二轮抽签除了移民局之外没人知道,但现在越来越多美国移民律师界的专业人士都认为移民局今年启用的H-1B申请系统出了bug


截止到目前,由美国移民律师协会(AILA)统计发现,至少有几十律师反应他们有几百份注册被移民局错误拒绝,被拒理由是重复提交申请

 

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“重复注册”背锅?

 

采取全新的“网上注册、抽签、中签后提交包裹”的H-1B申请模式后,完成注册的申请人可以在系统中查询到三种状态:

 

  • 已提交(submitted):这种是申请人已完成了网上电子注册。

  • 被抽中(Selected):这种是已确定被抽中。

  • 申请被拒(Denied):这种情况针对的是同一雇主为相同外籍员工提供了多份重复申请,或者提供的申请支付方式不可用。

 

移民局在官网上做出说明,除非一份提交的网上电子注册申请状态已经显示为“Selected”“Denied”,否则在本财年之内这份申请在系统中的状态将一直维持“submitted”状态,在某一阶段移民局才会统一调整系统状态,所有申请将显示为中签(Selected)、未中签(Not Selected)、或申请被拒(Denied)三种状态。

 

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△截图来源于移民局官网,版权属于原作者

 

这些问题案件都栽在了“重复注册”上。今年和往年H-1B申请要求一样,每个外籍人士可以由多个不同雇主提交多份网上电子注册参加抽签,但同一雇主不能为同一员工提交多份申请,一旦出现这种情况将被定性为重复注册(duplicate registrations),系统一旦发现这样的申请将会直接被拒。

 

但当移民律师在系统里收到客人被拒的通知后再去排查问题,越来越多的律师发现申请环节根本没有出现问题,无论是雇主还是律师并没有为这些被拒的申请提交多份注册。


3月31日是移民局发放本轮H-1B抽签结果的最后一天,已经有多位律师发现了上述问题,截止到4月2日,至少有31位律师向AILA汇报他们有103份注册因不存在的重复提交被拒;截止到4月9日,AILA收到来自61位律师的170份报错

 

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移民局的不走心回应

 

根据移民局的官方说法,本轮H-1B申请移民局共收到了27.5万+份网上注册,其中他们因“重复提交”大约拒绝了900份H-1B注册。在所有大约4000个雇主注册账户中,有346个账户出现了重复提交的问题


移民局自己介绍说,他们在收到AILA的交涉后“仔细检查了每一个因重复申请被拒的注册信息,但并未发现任何问题注册是因系统技术原因导致的”。移民局认定他们发出的每一个拒绝决定都是有确凿理由的,而不是因为系统出错搞出的乌龙事件

 

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移民律师反应这些出现问题的“所谓重复申请”有一些共性,这些注册在已经完成的情况下需要修改或补充一些信息,例如补充或修改地址或电话号码之类的基础信息,并非一次性完成注册提交申请,但律师们很肯定在提交信息时他们完全是按照移民局给出的操作规范执行的。


移民局则给提出质疑的律师们总结出了导致注册无效的两个最普遍原因:雇主和律师都为同一受益人(beneficiary)进行了网上注册;律师撤回了律师代理G-28表格,但没有删除受益人,这意味着当有另一份注册填写了这位受益人的信息时,移民局会认定这属于重复注册。

 

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看完移民局的回应后,一些律师都对移民局的“不走心”回应非常不满,他们说“移民局总结的所谓最普遍原因根本不适用在他们的问题案件上”,现在他们不得不提供更多的证据再和移民局继续掰扯,一定要向移民局讨个说法。

 

还有一部分律师坦言的确在注册过程中出了问题,但他们也反应在移民局的注册系统里根本看不到关于重复申请的提示或预警。这导致无论是雇主还是律师任何一方在注册时出现偏差,移民局系统根本不会好意提醒,只有最后收到被拒通知后才能排查出之前操作出现了问题。


尽管交涉了好几个回合,截止到目前移民局是完全不承认自己的申请系统存在bug,因此他们透露即使有二轮抽签也不会让这些被拒注册参与抽签

 

 

移民局会认错吗?

 

你想什么呢?

 

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2018年初移民局就曾默默地修改了使命宣言,新版使命宣言里删除了“移民国家”(Nation of immigrants)、“顾客”(customer)这些说法,把关注重点放在了“合法”(lawful)、”高效”和“公平”(efficiency and fair)上

 

单从用词调整上我们可以明显地看出,旧版移民局的工作宗旨是“美国是一个移民国家,移民是美国的国策,移民局会以移民申请人为主”,而新版修改后的工作宗旨则是“移民局要对美国国民负责,以管理移民体系为重,保护美国国土安全非常重要”

 

移民局是美国联邦政府中少有的不靠国家资助、能够在经济上自给自足的政府部门,这是因为每一位移民申请人都会缴纳价格不菲的申请费。旧版的使命宣言认为既然申请人在缴纳了申请费后,移民局和申请人之间构成了一种“服务提供商与顾客”的关系。

 

但将“顾客”一次从使命宣言里删除的那一刻起,移民申请人们即使在缴纳高额申请费后也将不会得到顾客应受到的礼遇,移民局更不用积极地提升服务质量、出现问题后一定给顾客一个交代。


这次900多份被拒注册到底是申请人操作不当、还是移民局的技术乌龙现在还不能给出结论,但就凭移民局现在的敷衍态度,移民律师和申请人能够得到最后公正合理的解释前路艰难啊!

 

 

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