今年五月,川普总统签署了一份移民备忘录,要求美国合法移民的担保人负责其担保移民个人、家庭的社会服务花销,移民常见使用的食物劵、白卡等项目都包括在内。
此举的目的是想彻底改变移民经济担保人只担虚名、不实际承担担保义务的现状,将一直以来由政府支付的社会福利账单转嫁到经济担保人身上。
近日,主要负责审核担保人履行责任情况的美国移民局出面再次强调担保人的经济义务。移民局出面强调并不是走走流程,这是在提醒正在申请、未来有申请需求的外籍人士注意了,千万别对这项规定置若罔闻。
自1997年开始,美国国会立法要求在申请所有亲属移民和部分职业移民时,申请人需要证明移民美国后不会成为美国的公共负担(Public Charge),经济条件不达标的移民申请人需要提供经济担保书(Affidavit Support for Immigration),需要有具备经济实力的担保人承诺会对申请人提供经济上的支持,签署I-864表格。
川普之所以签署这份总统行政令,是因为长久以来经济担保人简直形同虚设,备忘录中“宽宏大量”地指出这不怪经济担保人,而是因为相关政府机构并没有充分执行这些规定,很多部门没有具体的程序、细则去指导和实施这些移民法规条例。
备忘录中举了个例子,卫生和公共服务部HHS被点名批评,指责他们没有向经济担保人提供充分的指导,责成各相关部门进一步完善内部机制。
5月川普的政策备忘录中具体的操作意见包括:
根据美国移民局的说明,以下这些联邦福利(Federal Means-Tested Public Benefits)处于受影响范围,被担保人如果使用了这些联邦福利,政府即有权找担保人偿还:
这里需要注意一下:按照即将于今年10月中旬生效执行的“公共负担”规定,怀孕女性使用Medicaid并不属于公共负担,但Medicaid属于联邦福利,婚姻绿卡申请人有提供经济担保的责任,所以如果婚姻绿卡受益人怀孕期间使用了Medicaid政府还是有权利向其配偶、这份婚姻绿卡的申请人追求经济责任,除非她申请的是紧急医疗救助。
除了上述联邦福利外,大家还要避免使用州福利(State Means-Tested Public Benefits),各州自行确定哪些公共福利属于受影响范围,申请人需要自行与所在州的公共援助办公室(state public assistance office)联系了解详细规定。
移民局规定以下福利不受政策影响:
对于大部分普通人来说,经济担保人的家庭收入(包括被担保人)需要达到美国卫生部贫困线的125%以上,如果担保人是美国现役军人只需要达到100%即可。
2019年HHS公布的联邦贫困线,截图来源于美国移民局 版权属于原作者
若担保人收入不够上述要求,其存款、股票、房产等其他资产也可做补充,但至少是差额的5倍。美国公民担保配偶、18岁以上子女,则资产仅为差额的3倍即可。美国公民收养外国故而,则仅需要补足差额部分即可。
理论上担保人一旦签订这份文件,就意味着会承诺确保移民申请人在成为美国公民、或在美国工作满10年、或担保/被担保一方死亡、或被担保人放弃美国绿卡并离开美国之前,不会成为美国社会的经济负担、不会使用美国政府提供的社会救济福利。值得注意的是离婚并不会自动终止担保责任,担保责任只有在满足上述任意一条时才会终止。
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2019-10-02 |移民局划重点强调绿卡担保人需承担经济义务,想赖账?那就“秋后算账”