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美国H-4工卡死期将至，就这几周见分晓！

2019-02-25

上周五很多小伙伴在后台给小纽留言，询问H-4工卡的最新动态：”小纽，听说取消H-4工卡福利已经推进到了最后的实质性阶段了？”

截止到目前为止我们并未看到这份新政的最终版本，不了解新政的任何细节，现在我们唯一能看到的“官宣”，就是白宫管理和预算办公室OMB官网上的一个醒目标识：Remove取消。

截图来源于OMB官网，版权属于原作者

从2015年H-4工卡政策生效后不久便惹官司上身，到2017年川普入主白宫之后放言要取消H-4工卡，执行H-4工卡政策的移民局和其上级单位国土安全部，也从当初的积极应战力保H-4工卡到着手取消政策。

这么长时间闹下来，看来H-4工卡的使用期限会在2019年上半年有个决断了。

另外一个与H-1B家庭息息相关的大热提案H.R.1044也有了最新变化，支持此提案的国会议员已从原本的116名增加至148位，这么短的时间内该提案可以在众议院人气蹿升，看来离在众议院通过的关口越来越近了。关于此提案的详细信息请参考小纽文章《旨在“解决职业移民排期堵车严重”的HR1044横空出世》。
H-4工卡一旦被取消印度家庭将受影响最大，但一旦H.R.1044通过生效印度家庭则成了最大赢家，受H-4工卡取消带来的负面影响也消除一大半。这两个提案对广大在美印度家庭来说真是失之东隅收之桑榆啊！

 

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··即将挥泪送别H-4工卡··

 

国土安全部DHS一拖再拖，终于在本月20日向OMB提交了“取消H-4工卡政策”提案版本。长期以来一直受“Save Jobs USA诉国土安全部”一案的影响，这一回取消H-4工卡政策终于正式进入了美国联邦行政法APA流程(rule-making process)。

一般情况下OMB处理新提案的时间可能长达数月，但本文一开始的OMB官网截图上显示的很清楚，此提案属于“对经济有重大影响”(Economically Significant)，所以OMB很可能会在30天内通过审批。

一旦被OMB通过该新规将在联邦公告网上进行30天或60天公示，这期间将会采集公众意见，这之后国土安全部和移民局将会结合采集到的有效评论再次修改提案，最后再向OMB提交一个版本，一旦OMB通过了这份最终版本，H-4工卡政策取消就将板上钉钉生效执行。
所以H-4工卡政策最终被取消的时间可能是今年5、6月。

 

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··原告挑事儿，被告配合··

 

允许特定条件的H-4身份配偶在美国合法工作，是奥巴马总统在2014年11月宣布的移民改革中的一项重要举措，从2015年5月26日开始，符合条件的H-4身份配偶可以申请EAD工卡。

2015年4月，南加州埃迪森公司(SCE)用一批持有H-1B的印度籍员工取代了公司540名美籍程序员，这批被辞退的员工联合起来组成了Save Jobs USA组织，致力于维护美国本土员工的就业权利。

在H-4工卡新政执行没多久之后，Save Jobs USA就将国土安全部告上法庭，称如此进一步开放工作许可，会对美国本地人从事IT行业造成进一步严重冲击。

图片来源于法庭文件截图，版权属于原作者

至此，本案开始兜兜转转，一会原告占上风、一会被告占上风，直到川普上台之后美国官方达成一致：取消H-4工卡制度。于是此案出现了在其它官司里很少见的一幕：原告与被告的诉求完全一致！

 

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··取消H-4工卡难道美政府能受益？··

 

当年奥巴马政府正是基于即有利于国家经济发展、又有利于申请人家庭的原因，才颁布H-4工卡政策。这样的政策适用于所有在美人士的“美国价值观”——一方面从经济上为自己的家庭和美国做出贡献，另一方面又凭借自己的技能实现了自己的目标。

截图来源于移民局官网数据统计，版权属于原作者

据不完全统计，当前美国境内至少有150万左右的外籍员工在等待职业移民绿卡。从移民局官方公布的统计数据来看，从2015年政策生效执行到2018年，移民局共签发了12万+份H-4工卡，其中90%申请人都来自于印度、90%申请人都是女性。

根据移民局官网数据统计制作图表，版权属于NYIS

在没有H-4工卡的情况下，H-1B持有人的配偶无法在美国工作，甚至连社安号SSN都无法获得，这使得众多有过高等教育背景、掌握专业技术的职业女性，只能告别职场、在美国家中整日与家务为伍。

除了对个人、家庭的影响外，取消H-4工卡让美国雇主也很苦恼。

好不容易招揽进来的人才、公司花了金钱精力培养出来，现在说不让干就不让干了，这对美国雇主的用人成本也造成了很大挑战。
除了担心流失H-4员工外，作为H-1B大户的美国高科技公司也很忧虑H-1B家庭财政吃紧会影响军心。像在硅谷、湾区、纽约这些生活成本高昂的地区，仅凭H-1B一人工资养活全家同样也压力不小。最关键的是有学识、有技术的外籍人才一旦无处发挥自己的能力，可能会影响到整个家庭重新考量留美决定了。

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接下来，小纽将会持续关注H-4工卡政策的最新动向，所有最新消息和深度解读都会第一时间公布在小纽的微信公众平台上。

如果你对H-4工卡政策还有任何疑问，或者需要一支优秀团队为您申请美国移民，欢迎拨打小纽的免费热线电话800-685-6947详细咨询，我们将竭诚为您提供最优法律服务！

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