2019-01-07 |2019年美国移民政策走向何方?高学历的中国留学生们日子会好过一些吗?

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2019年美国移民政策走向何方?高学历的中国留学生们日子会好过一些吗?

2019-01-07 

川普总统的本届任期还剩两年,可预见的是剩下的时间里川普肯定不会突然转心性、放松对美国移民政策的把控,对于美国移民群体来说这种“低头做人、受人压迫”的状态一时半会不会有所好转。

如果时间允许,美国各机构根据川普“移民改革”指示做出的调整规定也将按部就班执行,这将会大范围、深刻影响外国留学生毕业之后的留美工作、移民之路。

当川普和他的簇拥者们夸夸其谈“评分移民制度”(merit-based immigration)时,大家应该清楚地意识到评分制并不会让具有高学历、高技能外国人的移民之路更加轻松,也不会让留学生找到愿意sponsor工作签证的美国雇主更加容易,这些都是用来把低端移民群体、难民、庇护申请者挡在美国大门外、大范围减少美国亲属移民数量的好听说法而已。

2019年美国政府的目标就是:减少、限制、紧缩移民数量!


H-1B们的日子还将继续难过

从2017年川普上台以来,如果走遍美国采访到美国所有的雇主和移民律师,相信没有一个人能列举出来一项川普为拥有高学历、高技能的外籍人士创造的移民福利,而这样的形势也将会很不乐观地延续至2019年。

上月底,国土安全部部长Kirstjen Nielsen在众议院司法委员会面前做年终工作总结、新年展望时明确表态,国土安全部和其下属部门移民局依旧会把外国出生的高技能移民更多视为对美国经济、美国本土员工就业的威胁,而不是属于美国的宝贵财富。

截图来源于DHS官网,版权属于原作者

截图来源于DHS官网,版权属于原作者

因为当前美国移民形势全面紧缩,很多H-1B持有人对换工作心有余悸,即使更好的offer到手也要心中再三掂量,因为一个不小心可能已经到手的H-1B都保不住了。

暂停了数月的H-1B申请PP加急服务一直要等到今年2月19号才能恢复,在加急服务暂停的这几个月里,不断升高的拒批率以及漫长的审理等待时间让申请人十分糟心,看一眼加州中心的H-1B处理节奏,一份申请的平均处理时间居然长达8.5-11个月...

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需要更多力量正面阻击移民局的任性

前几个月,美国国家政策基金会(NFAP)汇总了一份有关2017财年H-1B、L-1等工作签证的RFE及拒批统计数据报告,报告中发现:

2017财年第四季度(2017年7月至9月)的H-1B拒批和RFE数量显着增加,第四季度H-1B的拒批量比第三季度增加了41%,H-1B申请的拒绝率从第三季度的15.9%上升到第四季度的22.4%

2017财年第四季度的RFE数量(63,184份),几乎相当于移民局在2017财年前三个季度的总数(63,599份)。 2017年第三季度的RFE比例为23%,而第四季度这一比例激增至69%

这种高拒批率可能会在2019年引发更多“民告官”纠纷

去年我们听说了有的雇主收到了移民局的H-1B批准书时,有效期仅剩下1天、12天,还有的收到的时候居然已经过期...除非具有更高权利的法庭出面才能“压制”住移民局的“肆意任性”,所以可以预见到2019年我们会看到更多像非营利组织IT Serve Alliance起诉移民局的案子,在法庭上正面阻击移民局的轻率决定


更多移民执法人员登门拜访

上个月小纽转载了《纽约时报》的一篇调查报道,几位在川普家新泽西高尔夫球俱乐部工作的非法移民自爆,公司管理层知道他们没有合法工作身份但依然与他们保持了数年的雇佣关系。(《川普自家企业再爆“雇佣非法移民”,这是顶风作案还是给总统泼脏水?》)

相信大家多少都听闻自从川普上台后, 美国移民执法机构ICE大幅度增加了工作场所的实地考察范围和频次,结果却“无独有偶”跳过了总统家的产业。

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根据ICE官网提供的数据,2018财年ICE一共进行了6,848起工作场所移民调查,这比起2017财年一共进行的1,691起,足足增长了300%。而这种增长趋势将在2019年继续进行。

截图来源于ICE官网,版权属于原作者

截图来源于ICE官网,版权属于原作者

也许还有一线希望

有谁还记得当年提出“把H-1B申请的工资门槛提升到$130,000,一切向钱看”Zoe Lofgren议员吗?她是最早提出“H-1B名额应该进行优先分配,分配的主要标准既是薪资水平”观点的国会议员。也是她在去年提出《H-4就业保护法案》阻止川普政权取消H-4工卡政策。

Zoe Lofgren议员,版权属于原作者

Zoe Lofgren议员,版权属于原作者

这位心里老惦记着H-1B的加州议员即将出任众议院司法委员会移民与边境安全小组负责人,另外一位也向来也力挺移民利益的参议员Lindsey Graham,也将出任新一届参议院司法委员会主席。他们两人都支持增加H-1B分配数量,主张对外包公司采取更有力的管制措施,希望等他们走马上任之后能在美国国会层面给H-1B们多带来点好消息。

Lindsey Graham议员,版权属于原作者

Lindsey Graham议员,版权属于原作者

一份意义深远的提案影响美国移民你我他

从代号H.R.392的《Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2017》议案被提交到众议院以来,一共收获了329张支持票,这项提案旨在消除美国职业移民绿卡分配的国家名额限制,提出了“先到先得”(first-come first-served)的分配理念。

刚刚被点名的Zoe Lofgren议员是这种新分配理念的积极支持者,这项提案已经在众议院通过,但是否能够最终修改美国移民规则还得看参议院的脸色。

除了消除职业移民国家名额限制外,这项提案还提出增加每个国家的亲属移民分配比例,将当前每个国家移民人数不能超过总额的7%的比例提高到15%。

看看小纽前两天发布的《美国官方“取消美国职业移民绿卡国家配额限制可行性报告”出炉》,再感受一下最新一个月的亲属移民排期,无论是职业还是亲属移民一旦取消国别限制,中国申请人的排期将会很大程度被印度、墨西哥、菲律宾强行挤占

2019年1月移民排期表,图片来源于移民局官网

2019年1月移民排期表,图片来源于移民局官网

所以从自私实际的角度考虑,这个议案还是在参议院被灭了算了...

看完了今天小纽的文章,你有什么独到见解,2019年美国移民的日子会怎么样?欢迎在文末留言区与小伙伴们分享你的看法~

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