美国驻中国大使馆官方回应：“中国公民赴美签证拒签率激增”到底怎么回事？

2018-12-26

刚刚过去的几天，美国上下沉浸在一片喜悦祥和的圣诞假日气氛中，但有一条消息在很多人的朋友圈里不断被转发：

由于中美贸易关系不断升级恶化，中国公民申请美国签证的拒签率激增，美国官方正在考虑取消针对中国公民的十年有效签证政策，其中研究人员、学者的签证几乎全面“沦陷”。
大过节的传出这样的消息实在让人心神不安，那么中国公民申请赴美签证现在到底是个什么情况呢？美国驻中国大使馆官方今天做出了正式回应！

美国驻华大使馆官宣

法国国际广播电台RFI的这篇报道并非空穴来风，自从川普上台全面收紧美国移民政策以来，很多人都担心自己的移民申请、赴美签证申请会遭殃，尤其是从今年开始的中美贸易摩擦一再升级，中国公民赴美签证也不断躺枪，F-1学生签证、B1/B2旅游探亲短期商务签证经常会被点名威胁。
RFI的报道被各国媒体轮番转载之后，美国驻中国大使馆终于决定不能再坐视不管，今天使馆联系到了《环球时报》重申：美国对中国的签证政策并未改变，F-1学生签证、B1/B2旅游探亲短期商务签证的最长有效期依然分别是5年和10年。

截图来源于环球时报网站，版权属于原作者

但是，正如这位美国驻华大使馆代表在声明中所说的：一如往常，尽管大部分美国签证申请人都能够获得签证规定的最长时效签证，但签证官会根据每一份签证的具体情况保留限制签证时长的权利。

什么样的因素会影响到签证官行使“自由裁量权”呢？是根据每个申请人的具体情况决定的。

客观因素包括你所前往美国所学专业、是否有足够的经济支付能力等，主观因素包括签证官综合判定结束学习后你是否会返回中国、是否有美国移民倾向等。
无论是以前还是现在，能够证明申请人一定会返回中国、有很强的回国约束力是成功申请到不允许有移民倾向签证非常重要的关键因素。

忧虑并非空穴来风

11月底，路透社率先报道了川普政府正在考虑针对将来要来美国求学的中国留学生进行额外的审查、限制。

截图来源于路透社，版权属于原作者

白宫拒绝对当前正在考虑执行的这条审查新政发表评论，当被路透社记者问及对有什么其他额外审查时，一名美国国务院官员只能给出典型的打官腔回复：“我们的工作就是保证所有拿到美国签证的外国人都是符合资格的，不会对国家利益构成风险”。
扩大对中国留学生的审查范围、力度，将成为美国更广泛地对抗中国计划的一部分。有很长一段时间美国政府一直认为，中国当前科技发展突飞猛进是因为采取了所谓的“非常规手段”，而中国现在把发展科技作为国家工作的重中之重，这让美国倍感威胁。

截图来源于金融时报，版权属于原作者

今年十月《金融时报》曾有消息报道，美国政府正在考虑禁止向所有中国公民发放学生签证。这种听起来更像是儿戏的提议被采纳的几率较低(吧...)，虽然美国官方意识到如果真的这么做将对美国大学的财政收入、科研创新、甚至美国经济带来不小的打击，但官方认定有充分理由应该“对中国留学生、科研人员采取更广泛、更严格的审查机制”。
美国试图寻求一个平衡点，一边可以遏制所谓的间谍行为、一边可以将美国利益受损降到最低。

“中国留学生都是间谍”说

美国当局认为有充分理由应该对中国留学生、科研人员进行更严格的审查。前段时间联邦调查局局长克里斯托弗-雷(Christopher Wray)在参议院听证会上表示，散布在全美各地的联邦探员都发现了“非传统的收集情报行为，特别是在学术环境中”。
禁止向所有中国公民发放学生签证这项提议，是白宫鹰派代表人物史蒂芬-米勒(Stephen Miller)的产物，他极力主张无论是在美国国内、还是国境线上全力阻击、抵御合法、非法移民。

史蒂芬-米勒和川普，图片来源于nbcnews，版权属于原作者

据报道，美国驻中国大使特里-布兰斯塔德(Terry Branstad)成为成功说服川普不予采纳米勒提议的关键人物，特里大使争论这样的全面禁令将会严重损害全美高校的利益，而不仅仅伤害那些在共和党眼中一向过于倾向自由派的顶尖精英大学。
加州众议员、美国国会亚太裔党团主席赵美心(Judy Chu)认为，美国政府现在对待中国留学生的态度使美国面临风险，“国家安全问题当然要认真对待，但我很担心因为有对中国留学生、教授、科研人员的刻板成见就一竿子打死把所有人都当做替罪羊的做法”。