去年川普接管白宫大权之后，他花费了大力气准备整顿美国移民政策，多项奥巴马时代上马的移民福利都地位不保。在所有列上日程会被改革、取缔的移民政策中，外籍创业者特殊工作许可、又称EB-6创业工卡(International Entrepreneur Parole)的命运最是坎坷。
在经历了各种斗争、各种反对、以及各种延迟之后，联邦预算管理办公室OMB最终还是通过了川普政府要求取消EB-6创业工卡的提议，取消议案将于下周二正式公布在联邦公告网上进行公示30天。
是祸躲不过，看来这回EB-6创业工卡这项旨在为在美国创业的外籍创业者们的身份福利将惨遭毒手了...
截图来自提案文件原件，版权属于原作者
官方给出取消的笼统原因是：EB-6创业工卡不仅不能为美国吸引和保留外籍创业者，而且不能保护美国投资者、以及想在创业公司工作的美国员工利益。
具体来说这些原因包括：
1国土安全部认为EB-6创业工卡是一个结构复杂的项目，应该经历缜密的立法流程，而当初在制定并通过这项规定的过程这个步骤是缺失的；
2并且这项规定把重点过于限制地放在了对经济的影响上，而忽略了整体对美国目前当前移民形式的考量；
3还有一点很重要也是最实际的一点，经过考量以后他们觉得EB-6仅仅$1,200的申请费与审核人员要审查的复杂程度不相匹配，加之现在本来移民局的工作量就很庞大，他们认为应该把有限的精力投入到比EB-6更重要的审核中去;
4另外官方认为现有的很多移民申请类别已经可以满足外籍人士在美国的创业需求，这其中包括E-2条约投资人签证、EB-5投资移民、以及EB-2等职业移民绿卡等，再单独设置一个创业签证实属多此一举。
说要创建新的工作许可类别和取消政策仿佛都是国土安全部和移民局的一家之言，政策公布之后的公众评论也几乎是形同虚设。
尽管很多组织都反对取消EB-6的提议，并且多次对EB-6的好处进行论证，但这些都不能让国土安全部、移民局、川普改变心意。
其中美国信息管理事务办公室OIRA几次召集各联邦机构、投资者举行了专门会议商讨美国的外国人投资、创业形式，OIRA在会议中上用大量数据佐证了一个事实：美国在利用外国创业人才和他们的投资资金上远远落后于很多国家，尤其是中国。
但就是在这种一片反对声中，国土安全部还是执拗地继续推进取消计划，毕竟谁都无法撼动川普的坚定意志...
EB-6创业工卡本来是奥巴马曾经许诺移民改革的一部分，当年说好的“EB-6创业签证”缩水变成了一份被设定了年限、申请条件苛刻的工作许可。不过虽然不能通过这个非移民身份直接拿到绿卡，但若能符合标准保持此身份，这期间外国创业者们还可以寻求其他的移民机会。
好不容易等到了生效日期临近，正好赶上川普上台，川普一上台就签署了多份与移民政策相关的总统行政令，在这股强劲势力的影响下，EB-6创业工卡在原本生效日前6天被紧急叫停，将政策生效日延期至2018年3月14日。
截图来自于联邦公告网公示，版权属于原作者
结果DHS此举被美国国家风险投资协会NVCA和一堆印度创业者联合告上了法庭。法庭在去年12月裁定DHS违反了《行政程序法》(Administrative Procedure Act, APA)，在决定延期的final rule生效前未经过APA规定的公众评论期，DHS这样的行为是不合法的，最后法庭裁定将EB-6创业工卡的生效日期恢复到2017年7月16日，作废延期政策。
截图来源于移民局官网，版权属于原作者
有了这个法庭裁定，从去年底开始移民局心不甘情不愿地接受EB-6申请，但扬言一定要在原推迟日期2018年3月14日之前彻底让这个政策从地球上消失。之后国土安全部和移民局就一直在筹备把EB-6创业工卡彻底搅黄。
讲真，其实EB-6创业工卡的申请条件非常严苛，申请人想造假、钻政策空子、薅羊毛占便宜是非常非常困难的，最终能够突出重围成功获批的申请人数量非常有限，这样看来从一开始这就不是一足够真诚的政策。
因为EB-6创业工卡唱衰已经很久了，所以相信很多人都早有心理准备了，真想在美国创业圈干出一番事业的小伙伴不如早作打算、另寻他路。虽然黄了一个EB-6创业工卡，但这并不意味着外籍人士在美国创业的路子就要被堵住！
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