本周一原本是川普政权计划终结DACA的日子，但由于法院的裁定使得原本的DACA政策继续保留，美国媒体报道川普将计划在今年九月解决DACA，这使得“梦想者们”在美国的合法身份短暂续命半年时间。现在尚不清楚国会是否能在下一个临时预算案到期前(3月23日)达成一致、结束本财年政府时常需要面对关门危机的尴尬。
最近因为校园枪击案使得国会的注意力全部集中在控枪问题上，转移了此前已经白热化的移民改革问题，但在这种空档之间正好是所有人可以冷静下来，全面地考虑一下美国的移民改革之路到底要往哪个方向发展。
每个国家管理移民的方式都不是十全十美的。
移民政策的核心是应该决定什么样的人可以移民进入，而这些移民也决定着未来这个国家的人口的状况。
川普现在呼吁拿亲属移民开刀，是因为美国的亲属移民占总体移民人数的三分之二，比全世界任何其他国家都要多。
川普和共和党希望调整亲属移民和职业移民的百分比，分配更多的名额给职业移民，尤其是给医生、工程师或企业家这样的高技术移民。
川普也曾经在讲话中提到想要效仿加拿大的择优积分制度，但是其他国家的移民方案是否能够满足美国的需求？根据《纽约时报》的2011年的数据分析，下面我们来看看全世界其他国家都有什么样的移民制度，美国真的适合这些制度吗？
（截图源于纽约时报，版权属于原作者）
加拿大和澳大利亚对职业移民的依赖度很高，对于职业移民的永久居留也相对宽容。
这两个国家都使用了“任人唯贤”的移民制度：基于成绩积分的制度来确定谁符合条件，成绩的判断包含教育程度、语言技能和就业历史等标准。
这个体系就是川普想要效仿的体系，但是这种任人唯贤的制度并不一定对经济发展有帮助。
很多高技能并不被职场广泛需要，这些移民来到两国后，可能会出现失业或是从事与其技能不符的低收入职业的情况。
对美国来说，效仿加拿大和澳大利亚的制度模型还有一个很大的问题。这两个国家的移民所占比例非常大，如果美国接受这种模型，很可能会接受多于上百万的移民。
由于中东的纷乱，欧洲接受了许多难民，但是令人惊讶的是，这些难民所占的移民比例并不是很高。现在欧洲国家的大部分移民都是其他欧洲国家的人。因为欧盟的存在，欧洲人在欧洲的各个国家工作的自由度很高。相似的制度在拉丁美洲也存在，拉美各个国家的人去其他拉美国家工作的情况很常见。
如果美国使用这样的体系，美国人则可以去加拿大或者墨西哥工作，但是美国人也要和加拿大人和墨西哥人一起竞争本国的工作，这反而和川普要建墙的计划反道而驰。
韩国和日本对移民的要求非常严格，相比之下显得美国的政策很宽容。对移民限制严格的部分原因是他们希望保留他们的文化，这个原因也是美国一些保守派团体的诉求。
日本政府曾经提供数千美元为了让移民离开日本。日本根据父母的日本国籍而不是婴儿出生的地点授予公民身份。这样的做法也造成了尽管三代家庭一辈子生活在日本，但也不是日本公民的情况。
只有极少数人在没有亲属关系的情况下成为韩国公民。成为韩国公民除了在韩国多年的居留外，还需要完成语言能力测试的面试和对风俗、历史和文化考察的笔试。
除了这些，这些政策还造成了韩国和日本的人口问题：两国人口迅速老龄化，社会服务资金不足，许多行业面临劳动力短缺。当然这些都是美国并不想看到的问题。
海湾国家允许大量移民涌入，以满足对廉价低技术劳工的需求，但几乎所有的移民都只能暂时居住在这些国家，他们享有的权利或保护很少。
以卡塔尔为例，大约80％的人口是外国出生的。 如果没有他们，多哈的各种摩天大楼，以及2022年世界杯的政府承诺要建造的六个新体育场，都是不可能实现的，而卡塔尔政府还被指控侵犯这些工人的人权。
如果政府想要维持大量移民人口的唯一办法，就是不再给普通公民提供免费医疗保健，免除大学学费和婚姻津贴等资源，而大部分美国人是不会赞同这个方案的。
虽然民主共和两党在移民问题上总也谈不拢，但是根据现在两党争论的形势，未来我们看到的移民法案可能会是这些方案的折中版。
除了择优评分以外，给已经有工作offer的人发放签证，缩小亲属移民的范围都是现在世界移民政策的趋势。汲取这些政策趋势，结合当前移民政策的特点，择优评分，可能是美国未来移民法案的雏形。
尽管目前美国的亲属移民政策是世界上最慷慨的政策，但由于各类别可批准的签证数量有限，所以结果在实践中看起来大不相同。很多优秀的外籍移民可能需要等20年才能拿到签证，在这种情况下，改革更需要注意每个类别的权重，并根据经济和社会成果进行调整。
尽管对许多人来说，现在的移民改革谈判让人很失望，特别是对现在正在被已有系统限制着的移民来说，但是“移民是一种社会工程学”，任何方案都不应该草率被通过。
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2018-03-06 ｜ 缩减亲属移民、实行评分制，美国移民改革路在何方？