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众议院新推H-1B改革议案，取消抽签、涨工资，H-1B改革势不可挡！

2017-03-03

 

比起一月份各类H-1B改革议案如雨后春笋一般涌出之势，最近国会大佬们念叨H-1B的频率大为减少，可就在昨天，众议院四位共和党议员又联合推出了一份众议院版本《H-1B、L-1改革法案》(H-1B and L-1 Visa Reform Act)，剑指打击外包行业滥用工作签证制度。

 

(截图来源于congress.gov，版权属于原作者)

 

 

新议案重点内容

这份改革议案的主要推手是新泽西州共和党议员比尔-帕斯科瑞尔(Bill Pascrell)，议案旨在修补目前存在的H-1B、L-1申请使用漏洞，增加工作签证管理透明度，打击外包公司钻空子滥用签证，保护美国当地员工及工作签证持有人。

 

(截图来源于http://pascrell.house.gov，版权属于原作者)

 

帕斯科瑞尔议员在介绍这份提案时说道：“美国国内有很多在高新技术产业任职的技术人员，但他们中却有很多人失去工作、背负着当初为了获得高等学历所欠下的学生贷款，因为一些行业、公司存在的外包模式，滥用工作签证制度雇用外籍员工，严重损害了美国员工、特别是美国中产阶级的利益。”

 

新议案的重点内容包括：

• 要求雇主在雇用外籍员工之前，必须诚(自)信(觉)地尝试招聘美籍员工，禁止使用持有H-1B或L-1的外籍员工取代美籍员工，禁止在同等相似条件下优先录取持有H-1B的外籍员工。

• 调整现行的H-1B工资标准，并未L-1定制工资标准要求。

• 禁止持有H-1B、L-1签证的外籍员工外派至第三方工作，除非雇主可以成功申请到特殊豁免，而特殊豁免仅在确保美国员工利益得到保障之下才会予以发放。

• 基于国土安全部、劳工部更多权利调查H-1B、L-1签证滥用情况，相关部门共享信息使调查机制更加高效。

• 对于人数超过50、且有一半员工拥有H-1B、L-1工作签证的公司禁止发放新的工作签证。

• 取消现行H-1B抽签制度，制定新的工作签证分配制度，为从美国高等院校毕业的STEM专业外国学生优先授予工作签证。

• 增加违反相关制度的惩罚力度、提高罚金数量，为外籍工作签证持有人提供详尽的他们应该享有的权利清单。

 

相似版本参议院议案

看完了议案重点内容，有没有觉得似曾相识的感觉，仿佛并没有什么新花样，尤其是和一月份参议院两位大佬级人物提出的参议院版H-1B改革议案非常相似。

1月20日，共和党爱荷华州参议员查克-格拉斯利(Chuck Grassley)和民主党伊利诺伊州参议员迪克-德宾(Dick Durbin)，这一对多年来一直致力改革H-1B的老伙伴抛出了他们的《2017 H-1B、L-1改革法案》(H-1B and L-1 Visa Reform Act of 2017)。

 

(截图来源于congress.gov，版权属于原作者)

 

 

参议院的这份改革提案的重点内容包括：

• 取消抽签制度，移民局每年根据情况调整H-1B分配，以确保毕业于美国高校的、优秀的、有前景的外国学生优先获得H-1B；

• 严格禁止雇佣持有工作签证的外籍人士取代美国员工；

• 打击H-1B依赖型雇主，员工人数超过50，且有半数员工使用H-1B、L-1工作签证的公司将不得再申请新的H-1B工作签证；

• 保护持有高等学历优秀外籍员工的利益，雇主应支付与其技能相匹配的高额薪资。

 

参议院这份提案的详情请小伙伴参考小纽文章《H-1B改革寒冬将至，你的美帝工作签证还能有着落吗？》

没错，众议院的这份改革议案就是参考参议院的那一份写出来的！如果两份议案能分别在参议院、众议院通过，到时候两院一碰，上述改革提议一一落实的可能性就极高了。

 

 

H-1B改革大势已经到来

另外，加州众议员Zoe Lofgren于1月24日提交了她的H-1B改革议案。大家可能还记得上个月朋友圈流传的消息“H-1B最低年薪标准要从6万美金涨到13万美金了”，后来小纽专门写了文章辟谣，并且详细介绍了Zoe Lofgren的这份议案。

这份议案的重点放在了大范围调整H-1B薪资要求，并建议取消H-1B抽签制度。

 

这份提案的详情请小伙伴参考小纽文章《H-1B最低年薪涨到$13万到底是个什么意思？正解你还得看这里》

 

还有1月初，众议员Darrell Issa和Scott Peters提出紧缩H-1B的 《保护并增长美国人民工作法案》(Protect and Grow American Jobs Act)。这份提案中建议将H-1B依赖型雇主的员工工资标准从6万年薪增加至10万年薪, 并且取消掉对研究生学历的“豁免”条件。

 

这份提案的详情请小伙伴参考小纽文章《【辟谣】H-1B最低工资涨至$10万，这事儿影响力到底有多大？》

 

从这些国会改革提案来看，各类钻空子外包公司在美国捞钱的路子快被堵死了，美国立法界对H-1B滥用现状一片人人喊打之势，尤其是“取消H-1B抽签制度、提高工资标准”这两条仿佛成了改革标配。

距离递交今年H-1B申请的时间已经不足一个月，今年申请的小伙伴们应该是赶不上这轮重大改革了，但如果国会能在今年H-1B这件事儿搞清楚了将会在未来影响庞大的中国留学生群体。据粗略统计，现在70%的H-1B名额都被印度大军把持着，一旦改革成行，美国H-1B工作签证的状态也将发生巨大变化，我们一起拭目以待！

 

 

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