UNNJ案件或将翻盘？中国学生发起集体诉讼，向联邦机构钓鱼执法讨说法

2016-11-29

还记得上半年被报道得沸沸扬扬的北新泽西大学UNNJ事件吗？今年4月，国土安全部“钓鱼执法”诱捕行动收网，将21名为大批来自中国、印度等国的国际学生提供挂靠学校的中介逮捕，并向上千名曾经在北新泽西大学注册超过45天的国际学生发放了法庭传票。

此案影响力之大堪称是史无前例，造成该校上千名学生面临F-1身份不保的险境。期间，不少卷入此案的留学生联系过小纽，他们有人被所在地监狱以“签证欺诈”罪名关押，有人上移民法庭与法官当面对峙，有人已被开启“驱逐程序”，不但面临被驱逐出境、而且以后可能都将无法再次入境美国。

然而，此案在11月终于出现了转机！卷入此案的留学生们将有可能翻盘！

11月18日，三名曾在UNNJ注册的中国留学生代表一千余名UNNJ留学生向纽约东部联邦地方法庭提起了集体诉讼，将美国移民与海关执法局ICE的主管兼UNNJ项目的总负责人、国土安全部DHS部长以及移民局局长告上法庭。

原告认为他们对自己被牵涉到这起有预谋的签证欺诈钓鱼执法案件完全不知情，并且不知晓UNNJ这所学校是伪造的，UNNJ的“工作人员”和收取中介费为学生介绍学校的涉案中介对于毫不知情的留学生起到了误导作用。

（法庭文件来源：United States District Court Eastern District of New York，版权

其中一名原告学生表示：“在2016年4月移民与海关执法局终止了我们的学生身份之前，我们完全不知道UNNJ不是一所正规的学校，也不知道它们的录取过程是存在问题的。”

起诉文件显示，北新泽西大学于2012年由国土安全部(DHS)的重要调查力量移民与海关执法局(ICE)设置，主要是为了查出涉及F-1签证欺诈的留学中介。

为了吸引前来挂靠的国际学生，学校网站上出示了州认证、国土安全部认证的相关信息，并在新泽西教育部网站可以查询到。另外，学校还设有官网、社交媒体等网页。但所有注册这所学校的学生并不用前往实际校区上课学习，学校也没有任何工作人员、也没有提供过学位。

原告：三名中国学生都是谁？

Jie Fang

Fang同学于2011年来到美国南部肯塔基州的莫瑞州立大学就读，在2014年获得了金融专业本科学位。毕业后Fang同学搬到了纽约州，使用OPT开始在纽约州大型金融公司实习工作。在他的OPT快结束时，他希望读一个金融专业研究生，并且通过朋友了解到了UNNJ。

他联系到了留学中介Excellent Student Service的两位工作人员，并得知在UNNJ不需要上课就可以获得CPT进行合法工作。Fang同学前后向这家中介共缴纳$3,700中介费，最终于2015年12月被UNNJ录取。

Fang同学自2016年2月15日开始使用UNNJ签发的CPT工作，工作进展一切顺利之时，突然在4月收到了ICE发送的一封信件，信上说他的F-1学生身份要被终止。完全不知道发生了什么的Fang同学紧接着在两周后收到了ICE的另一封信，要求他尽快致电预约时间前往ICE纽约办公室面谈。一周后，他如期前往面谈地点，并当场被签发了一封移民法院上庭通知书(Notice to Appear, NTA)，并被安排在2017年3月出庭受审。

Lifang Lin

Lin同学于2012年12月从雪城大学会计专业本科毕业，毕业后她使用OPT从事会计方面的工作。接下来她继续在同一所大学深造并完成了研究生学位。毕业后，她使用OPT在纽约一家会计事务所工作。

在她的OPT即将到期之际，她联系了同一家中介Excellent Student Service。中介工作人员给她强力推荐UNNJ这所学校，并称她可以在不用上课的情况下继续为她的雇主工作。这对于Lin同学来说，完美地解决了她身份到期及工作许可的棘手问题。在看到UNNJ被官方认证后，她决定申请。

Lin同学UNNJ被关的两个月前才正式“入学”。在4月5日，她意外地发现学校已被关闭，学校人力资源部门的工作人员其实是DHS官员所“扮演”。紧接着，ICE官员敲响了她家大门，并将出庭通知NTA签发给她。她目前没有明确的上庭日期，由于与美国公民结婚，近期正在办理婚姻绿卡的申请。

Xiaoyu Zhang

Zhang同学于2013年底获取德克萨斯大学新闻学本科学位，毕业后使用OPT以contractor的形式为苹果公司工作了一年。OPT结束之际，她联系了U.S. Quickly Consulting Center 教育中介帮她介绍研究生学校。

与前两位同学的经历类似，中介用同样的“套路”为她推荐UNNJ，在做了大量信息调查后，她决定申请UNNJ的information systems专业研究生，录取后首次缴纳了$4,000的学费，并使用CPT开始做商业分析师方面的工作。在2015年4月，她收到了德州另一所大学的Offer，并预计在2016年秋季推迟入学。

在2016年3月她的CPT即将结束之际，她联系中介的工作人员告知她的转学计划，却迟迟没有得到回复。不久后一则她在网上看到的消息令她震惊：UNNJ已经关门，那家中介的工作人员已被逮捕。

一周后她就收到了ICE签发的信件，她的F-1随即被终止。在拿到新学校的I-20后，她立即开始办理F-1激活(F-1 Reinstatement)，目前申请正在审理当中。截止目前，她还没有收到任何出庭通知书，但她通过前雇主得知ICE官员曾去她就职的地方进行过调查。

三名留学生凭什么能把联邦机构告上法庭？

在看到这起集体诉讼案前，你是不是从没想过几名留学生可以联合起来将美国最权威的政府部门告上法庭？他们到底有什么法律支撑？他们的论点法官是否“买账”呢？

ICE未走正当法律程序

原告方控告ICE没有遵守美国宪法第五修正案，没有走正当法律程序(due process)，对所有UNNJ学生统一判断，并没有考虑每个个体的不同情况。原告要求在终止UNNJ学生F-1身份或作出最后判断之前，为每一位学生提供单独出庭以及提供相关个人证据的机会，而不是统一被裁决“一刀切”。

ICE对于签证欺诈的武断判决

原告方控告ICE违反了管理程序条例(Administrative Procedure Act)，此条例规定了相关联邦机构做决定时要遵守的法律程序。原告认为，ICE对于UNNJ学生签证欺诈的判断过于武断，也没有周全考虑每位学生的情况，只要加入UNNJ的学生就都被ICE统一判定为参与签证欺诈。

ICE对于终止UNNJ学生F-1身份的武断判决

原告声称，ICE终止UNNJ所有学生的F-1身份的做法也同样违反了管理程序条例(Administrative Procedure Act)。在知道UNNJ被关闭前，原告方一直遵守F-1学生的相关条例：UNNJ由DHS认证并可以提供I-20；UNNJ的国际学生办公室同意学生在不上课的情况下签发使用CPT；原告从UNNJ获得官方有效的I-20并且获得有效的F-1身份。

在UNNJ关闭之前，ICE没有提前通知UNNJ学生，也没有给他们任何机会进行转学或进行身份转换。相反，ICE直接全部终止了这些UNNJ学生的F-1身份以及他们的SEVIS记录，导致学生身份当即失效。

所有涉案UNNJ的国际学生是否能借助此案翻盘、改写自己身份失效、面临离境的危险局面？案件会朝着什么方向有所进展？小纽将会持续关注此案，第一时间向大家汇报案件最新进展。

NYIS邮件订阅：小纽每周会挑选原创文章进行发送，如果你想订阅小纽精选文章，请点击这里。

（NYIS原创作品，未经授权，不得转载，NYIS保留版权及法律追诉权利。NYIS所有原创文章所发表的观点只属于信息共享，并不构成任何法律意见。）