Airbnb与政府的相爱相杀一段情｜政策夹缝里求生存还是与其死磕到底

2016-11-2

感恩节就在明天，Holiday season的号角马上就要吹响，预计又有一大波小伙伴已经订好Airbnb准备出门玩耍了，而备受大家伙儿宠爱的Airbnb在此期间又双叒叕和政府打官司了！

套路依旧是那个套路：州长前脚刚签署对Airbnb不利的法案，还未等法案正式生效，Airbnb就赶紧把政府告上法庭。

(图片来源《华尔街日报》，版权属原作者所有。)

10月21日，纽约州州长库默(Andrew Cuomo)签署了一项非常不利于Airbnb的法案，明确了发布短期房屋出租广告信息、非法短期出租的行为将受到$1,000-$7,500不等的罚款。根据该州2010年出台的相关法案，少于30天的整套公寓出租即为非法短期出租。

很明显，这项新法案矛头直指Airbnb。而在把政府送上被告席之前，Airbnb也不是没有努力斗争，呃，或者说预告过。

6月时，此法案在纽约州州议会得到一致通过，就剩州长签字生效了。确认法案已经递交给州长后，Airbnb的全球公关主席勒翰(Chris Lehan)就通过《纽约每日新闻》喊话，给出了一系列自我整改建议，包括：

在纽约实行一个房东只能出租一个房屋的政策；
建立登记注册系统，配合官方审查备案；
对房东进行酒店运营税的代收并缴纳给政府。

其中光是带来税务贡献这一点，就能对政府构成不小的吸引力，虽然这钱是房东而非Airbnb买单。根据《纽约时报》的估算，Airbnb预计一年可为政府贡献9000万美元的酒店运营税收入。

然而Airbnb伸出的橄榄枝在一些议员看来却只是一种“公关噱头”。并不打算坐以待毙的Airbnb还同时给州长库默写信威胁：你如果签字我就告你们。

(库默是曾经说出“中产阶级是社会的主心骨”的男人。GIF来自网络，版权属原作者所有。

(库默是曾经说出“中产阶级是社会的主心骨”的男人。GIF来自网络，版权属原作者所有。)

接下来的剧情大家都知道了，库默签了字。短短几小时后，Airbnb就用一纸诉状，把纽约市及其市长白思豪(Bill de Blasio)，还有纽约州检察长施奈德曼(Eric Schneiderman)一并告到了曼哈顿南部地区法院。

Airbnb认为，纽约州的新法案让Airbnb为第三方在其平台上创建和发布的租房信息承担了连带责任。而根据1996年通过的《通信规范法案》(The Communications Decency Act)，互联网公司并不需要为自己用户所发布的内容承担责任。

Airbnb之所以这般破釜沉舟，是因为纽约州是Airbnb在美国最大的市场。数据调查公司ValuePenguin补刀发现，新法案一旦生效，仅纽约市就有超57%的Airbnb房东可被判定为短期非法出租。

比如说在布鲁克林区Williamsburg东区，目前共有314套公寓在Airbnb上整套出租，而这可能带来的罚款高达$230多万美元。

(图片来源Fordham Political Review，版权属原作者所有。)

不过这项法案是基于投诉制的，也就是说市长办公室专门执法小组(OSE)的人不会特意去Airbnb上搜寻非法出租的房东，而是收到投诉举报后才会展开调查行动。

之所以说Airbnb又双叒叕和政府打官司，是因为和纽约政府交锋的前几个月，Airbnb已经相继因为类似的管制法令条例而把旧金山、圣塔莫尼卡以及阿纳海姆的地方政府告上法庭了。

对于共享经济的大佬们来说，和政府斗智斗勇、甚至站在法庭上唇枪齿战的场景一点儿也不陌生，但他们一般都是站在被告席的位置。即便是在全美各地官司打不停的Uber，也鲜见这种主动出击的姿势。

今年6月Airbnb起诉旧金山政府时，曾称这是其“所迈出的前所未有的一步，绝非儿戏”。而Airbnb大胆的进攻行动也收获了些许成效。

(旧金山的抗议者。图片来源《旧金山观察者》，版权属Natasha Dangond所有。)

上周四，旧金山的联邦检察官宣布将暂时限制市政府的法令，而Airbnb的代表律师仍在寻求上诉至联邦第9巡回法院的机会。

Airbnb和政府究竟会相爱相杀到何时？

近几年披着互联网外衣的共享经济呈现出了井喷式增长，在蚕食了传统行业市场份额、引发利益集团连连抗议的同时，也因为相关法案条例的欠缺而一直处于政府监管的灰色地带。随着利益集团的游说、相关法规条例的出台，Airbnb和政府之间的推拉仍然会继续。

据《华尔街日报》的报道，昨天Airbnb和纽约市政府已经达成一项和解协议，并且针对Airbnb监管的听证会将于12月17日召开。

比起官司的输赢，这项协议对双方来说都是一个促进磨合的极好机会。毕竟纽约市政府一旦赢了官司，全球各地的政府都可以借鉴其成功的监管经验，而这对Airbnb来说是绝对的噩梦。

一路和政府斗智斗勇的Airbnb也在积极寻求着其他业务增长的出路。本月17号，Airbnb的CEO 布莱恩-切斯基(Brian Chesky)在洛杉矶雄心勃勃地宣布了Airbnb的新功能：Experience和Places。当Airbnb的业务不再停留于租房，而拓宽到了私人旅行和当地导游时，新一波的监管法案官司诉讼可能又将来袭...

(切斯基在Airbnb Open 2016大会上发言。图片来源《纽约时报》，版权属原作者所有。)