2016-08-18 ｜美国海关查你微信不再是传说附国土安全部敏感词汇黑名单

美国海关查你微信不再是传说附国土安全部敏感词汇黑名单

2016-08-18

早在今年年初，关于“微信表情包太污被拒绝入境”、“在微信吐槽挂靠学校而被遣返”等火爆话题、各种传言搞得出入北美地区的旅行者们人心惶惶。半年过去了，大家纷纷猜测：说了半天，国土安全部真的要采取行动、收集入境者微信账号？美国海关真的要放大招、在入境时检查微信等社交媒体吗？

没错，传言很可能即将成真！

今年6月23日，美国海关与边境保护局(CBP)就在联合公报官网上公布了“收集出入美国人员社交媒体信息” (Agency Information Collection Activities)的提案，长达60天的公众意见采集即将在下周一8月22日正式结束，接下来整理完公众意见、将新政在联合公报网站公示至少30天就会正式生效。

此提案规定：

在普通外籍人员入境美国需填写的出入境记录表格I-94、非移民签证豁免者需填写的I-94W及旅游许可电子系统(System for Travel Authorization, ESTA)中，将增加一栏“请输入与您的社交媒体相关账号信息” (Please enter information associated with your online presence – Provider/Platform – Social media identifier) ，要求出入境美国的人员自愿提供个人社交媒体账号。

这一政策针对的是所有入境美国的外籍人士，所有留学生、旅行者、探亲人员、商务访问人员、工作签证持有者等都可能会受到影响。虽然规定中没有明确说明哪些社交媒体会成为检查目标，但很明显，除了美国常用的社交媒体Facebook、Twitter、Instagram、LinkedIn等，甚至在微信、微博等社交媒体上所发布的内容都有可能成为检查对象。

为什么要检查社交媒体？

这一提议的导火索其实是去年12月份加州圣贝纳迪诺(San Bernardino)造成14人死亡、21人受伤的恐怖袭击案。凶手萨义德-法鲁克(Syed Farook)和妻子塔什芬-马利克(Tashfeen Malik)在作案前通过社交媒体发送私人信息，宣誓效忠ISIS宗教极端组织。并且妻子马利克曾经是通过K-1未婚妻签证入境美国、最终拿到的婚姻绿卡的。

虽然两位凶手没有公开发表恐怖威胁言论，但社交媒体逐渐成为不法分子常用的沟通平台。美国政府也在此事件后产生了“心理阴影”，希望通过制定新政策检测出可能与恐怖主义挂钩的不法分子，以最大程度地保护国家安全。

国土安全部发言人用GRE阅读题般晦涩的言论解释了这一政策的意义所在，简单来说其实就是方便现有案件进一步调查、对潜在威胁增加透明度以及增添另一种可以调查案件的手段和工具。

（图片来源：Fortune，版权属于原作者）

这个政策靠不靠谱？

首先，国土安全部规定社交媒体账户信息是自愿填写，而不是强制要求的。

可能多数入境外籍人员都出于保护隐私的原因选择不填写，海关也无权因为你没有填写社交媒体账号就质问甚至扣留你。一旦加上“自愿”的标签，在执行力上就会弱很多。美国一位佛罗里达州众议员一语戳中政策漏洞：“恐怖分子怎么可能会向政府分享他们在社交媒体上的激进言论？只有毫无隐藏的人才有可能正大光明地去分享。自愿分享不会保证大家的安全，义务检查才有可能达到效果。”

另外，大家放心，国土安全部没有要求大家提供社交媒体密码。

Facebook、Instagram、微博、微信等社交媒体都可以设置仅好友可见，即使国土安全部找到了你的账号，他们能看到什么内容？如果你进行了隐私保护设置，在对方没有密码的情况下能看到你账号上的内容会非常有限。

本来很多社交媒体账户都可以设置隐私保护，再加上是“自愿填写”的审核机制，这样的政策真的能见效吗？

来自大家的意见

在此次公众采集目前公开的评论中，出现了“一边倒”式的反对声音，小纽翻阅了众多公众意见后发现几乎无一人支持！反对派们对于隐私权侵犯、政策漏洞、社交媒体性质等方面进行了评价，目前还无法确定这些评论在收集结束后是否会被最终采纳、政策是否会被调整。

（图片来源：regulations.gov，版权属于原作者）

大家反对的点主要在于：

这是对基本人权的侵犯，对隐私权的不尊重。
这样做不仅仅浪费海关的时间和资源，也浪费了纳税者们的金钱啊！
即使有外籍不法分子入境，他们也不会傻到在社交媒体上公开发表个人计划，即使发表了，在自愿分享账户的基础上他们也不会分享，即使分享了账号，他们也可能填假的，所以是无用功。
“自愿”这个选项使得此规定太空泛、太笼统、控制力太差，起不到监测非法行为或非法分子的作用。
如果这一政策推行后，社交媒体将不会再是自由发表意见想法的平台，大家会自动控制自己的言论以免被海关或相关部门所怀疑。

边境到底有无隐私？

美国海关搜查电子设备中的这些信息到底算不算侵犯我们的隐私权？2009年，美国国土安全部发布了《针对边境电子设备搜查的隐私影响评估》（PIA, Privacy Impact Assessment for the Border Searches of Electronics Devices），用五个字基本可以概括出这份长达51页报告的关键内容——“边境无隐私”。

（图片来源：DHS，版权属于原作者）

出于反恐、打击违法犯罪等目的，被赋予边境搜查权力的工作人员不需要搜查令就可以对电子设备里的内容进行搜查。同时，美国最高法院的裁决也支持了CBP并判定：对边境电子设备进行搜查是特殊情况，并不违反《美国宪法第四修正案》中对无理由搜查和抓捕的保护。

哪些词汇要避免在社交媒体上发表？

到底哪些词汇在政府的监管范围内呢？早在2012年，国土安全部就下发了社交媒体监管词汇“黑名单”，其中分为国家安全、核武器、传染疾病、建筑交通安全、边境暴力、恐怖袭击、自然灾害这七大类。“袭击(attack)”、“恐怖主义 (terrorism)”、“枪击 (shooting)”、“基地组织 (Al Qaeda)” 等词汇纷纷上榜，连“猪肉 (pork)”、“云 (cloud)”、“地铁 (subway)”等词汇也无辜躺枪。完整清单如下，大家今后在使用社交媒体时请小心绕行。